【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政发[2011]41号
【颁布时间】 2011-09-02
【实施时间】 2011-09-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 568777 什么是编号？
【正 文】
吉林省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见
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吉林省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见 各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展全局，事关社会和谐稳定，是重大的经济问题和社会问题。为进一步加强食品安全工作，根据 《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，按照党中央、国务院相关工作部署和要求，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面普及落实 《食品安全法》，继续深化食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动，以最坚决的态度和措施，严格准入、严格监管、严格执法，严厉处罚、严厉打击、严厉问责，出重拳、施重典，着力解决食品安全突出问题，努力夯实工作基础，创新监管方式，提高监管效能，构建长效监管机制，切实保障广大人民群众的饮食安全，为经济社会又好又快发展创造良好环境。 （二）工作原则。坚持预防为主，注重源头治理，强化食品生产经营者第一责任；坚持分段监管和综合协调相统一，注重落实地方政府和相关部门责任，建立全程无缝衔接的监管工作机制；坚持专项整治和常态监管相统一，注重日常规范，构建科学长效监管机制；坚持传统的监管手段和现代化的监管手段相统一，注重标准化建设，建立食品安全可追溯系统，提高监管效率和水平。 （三）工作目标。通过扎实推进食品安全各项工作，使食品生产经营者主体责任意识进一步增强，食品安全标准化体系进一步健全，食品产业规模化水平进一步提高，食品安全法律法规体系和监管体制进一步完善，诚信体系基本确立，食品安全风险评估、检验检测、投诉举报和宣传教育培训体系基本建立，保持我省食品安全工作在全国领先水平。 二、主要任务 （一）加强食品安全标准体系建设。加快建立健全我省食品安全地方标准体系，由卫生部门牵头，相关部门配合，推进完善我省食品安全地方标准建设，实现种植养殖、生产加工、销售流通、餐饮服务等全程质量控制。鼓励食品生产加工企业制定和使用高于国家标准、地方标准的企业标准组织进行食品生产，依法加强和规范食品安全企业标准申报备案工作。积极推进吉林特色农业标准体系建设，大力发展绿色、无公害、有机农产品生产。大力宣传食品安全标准知识，建立技术标准资源公共服务平台，实现食品安全标准信息共享。 （二）加强食品安全法规制度建设。推进地方立法进程，尽快出台 《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》、《吉林省食品安全监督管理办法》和 《吉林省餐厨废弃物管理办法》。认真总结食品安全工作好经验、好做法，完善建立食品安全考核评价、信息报送等制度体系，确保各项工作有法可依、有章可循。 （三）加快推进食品安全诚信体系建设。建立健全食品生产经营者诚信档案，区别生产经营者不同诚信级别，实施信用分类监管。建立完善食品生产经营者诚信信息征集、披露、使用制度措施，做到诚信档案信息的实时更新。定期发布食品生产经营者诚信守法情况，建立失信惩戒制度，对严重失信的食品生产经营者实行强制退出。发挥行业协会作用，健全完善行业自律机制。用2-3年的时间抓好乳制品、肉禽蛋、粮油、食品添加剂4个行业的诚信试点建设；培育发展省级食品安全诚信示范单位300户，市 （州）级食品安全诚信示范单位3000户。 （四）促进食品产业规模化建设。积极引导食品生产经营企业向集团化、连锁化、集约化发展，淘汰落后生产方式和生产能力，加强自身质量安全控制建设，增强企业抗风险及安全控制能力。鼓励食品生产经营企业采用科学、安全、高效的科研成果，优化产业结构和产品结构，加速我省食品产业现代化进程。结合工业园区建设，建立各级各类食品加工生产园区和食品产业孵化园，吸引中小型食品企业入驻，引入监管部门、检测机构，对中小食品企业统一规划、统一服务、统一标准、统一监管，加大对中小型食品企业帮扶力度，指导其通过提高产品质量和实施品牌战略，壮大企业规模。 （五）加强食品安全风险监测评估体系建设。建立以省级食品安全风险监测评估中心为中枢的风险评估网络，形成反应灵敏、信息通畅的食源性疾病监测网络体系，防止发生系统性、区域性食品安全风险。开展前瞻性食品安全风险评价，提出风险管理建议，对各类食品安全风险和隐患做到早发现、早预防、早控制、早整治、早解决，为政府科学决策提供服务。 |
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