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[接上页] (十六)强化重点项目服务。健全项目跟踪服务、联络机制,建立“绿色通道”,落实各项优惠政策,为项目发展提供各项全方位、便利、优惠的服务。创新重大项目协调推进机制,建立市、部门和区县(开发区)三级协调例会制度。建立“一门受理、抄告相关、牵头负责、限时办结、效能监察”的并联审批运行机制,原则上一个项目审批在10个工作日内完成。进一步协调好行政司法等各方力量,着力解决重点工程拆迁难题。 (十七)破解项目建设资金难题。坚持直接融资与间接融资相结合,在争取信贷资金的同时,运用资本市场直接融资、引进股权投资、发行债券等综合手段,灵活采取企业债、公司债和政府债等多种方式,筹措建设资金,解决好重大项目融资问题。抓住国家政策机遇,推动一批重大基础设施项目、重要的民生工程通过bt、bot等方式运作。继续寻求与央企、民企合作,争取社会资本参与城建投资。集中市级可用财力支持当前民生和城建重点工程,增加财政资金和土地收益对城建、民生项目的投入。降低拆迁成本、建设成本。 (十八)切实做好用地保障。对重大项目建设用地优先安排、优先配供、优先保障,新增用地计划要向重大项目倾斜,预留一定比例建设用地指标,按重大项目新开工时序提供用地保障。做好统筹安排,优先保障重点工程建设用地和资金平衡政策。以承办青奥会为契机,积极争取国家、省对我市重点工程建设用地指标的优先支持。坚持节约、集约用地,认真清理闲置土地和空闲指标,通过内部挖潜盘活余量,为保障重点工程建设用地创造条件。 七、保持投资平台的稳定运行 (十九)加强平台公司资本公积管理。通过注入资本金、注入资产、注入资源等方法,加强平台公司资本公积管理,降低资产负债率,提高平台公司资信等级。一是财政直接安排部分资本金;二是通过注入土地资源,充实资本金;三是帮助平台公司对其他资源进行梳理整合,做实资本金;四是设立交通等专项发展资金,支持投融资平台的正常运行。 (二十)加强资金周转调度。加强与金融机构的协调,保持必要的项目信贷投入,保障平台资金周转,保持平台贷款余额不减少。要发挥财政资金杠杆作用,做好应急资金调度,以增强金融机构对平台公司的信心。 八、加强经济工作组织力度 全市各级、各部门要充分估计形势的复杂性和严峻性,保持清醒头脑,冷静观察、科学判断,及时出台应对当前经济形势的具体细化措施;要把确保完成全年各项目标任务,保持经济平稳较快发展,作为当前中心工作抓紧抓实。市发改委要加强对全市经济形势的分析评估,及时提出应对的综合措施;市金融办要掌握当前国内外的金融市场的变化信息,加强对我市影响的分析判断;市经信委、市投促委、市商务局要深入了解在宁各类企业的运营状况、生产状况、金融状况、资产状况、贷款状况;市住建委要加强对房地产市场的监测分析,防止出现大的波动;市财政要加强对税源情况的分析预测,为科学决策提供依据。要充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段,加大宣传引导,客观分析当前经济形势,树立发展信心。特别是要加强对群众的金融知识、投资知识的教育宣传,增强防范风险意识,确保社会和谐稳定。 南京市人民政府 二○一一年十月十四日 |