【法规名称】
【颁布部门】 湖北省政府
【发文字号】 鄂政发[2011]64号
【颁布时间】 2011-10-18
【实施时间】 2011-10-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 570266 什么是编号？
【正 文】
第4页 湖北省人民政府关于印发湖北省水利发展“十二五”规划纲要的通知
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[接上页] 6水利管理与改革。“十二五”期间，要按照促进经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式的要求，实行最严格水资源管理制度，强化涉水事务的社会管理，深化水利体制机制改革，增强行业科学发展能力。（1）洪水管理。依据流域防洪规划，划定防洪保护区、蓄滞洪区以及规划保留区的范围和边界。编制完成全省主要江河、湖泊水库、运用频率高的蓄滞洪区洪水风险图。在主要江河流域和区域建立洪水风险管理制度。（2）水资源管理。抓紧制订全省水资源管理“三条红线”指标体系，启动省、市、县三级取水许可总量控制指标体系的编制工作，确定2015年全省各级用水总量控制指标。（3）加强水利工程管理。建立健全水利工程良性运行与管护机制，建立完善河湖及水域岸线利用、管理和保护制度，明晰河道分级管理事权。结合水利信息化手段，全面提升水利工程管理水平。（4）加强水土保持监督管理。完善预防监督制度，从严控制重要生态保护区等区域的开发建设活动，强化水土保持“三同时”制度。（5）强化水利工程建设管理。开展水利工程建设领域突出问题专项治理，建立健全长效机制，完善水利建设管理的规章制度。加大水利建设管理法规的执行力度，严格监督水利建设管理“四制”（项目法人负责制、招投标制、工程建设监理制、合同管理制）的执行，加强水利建设管理队伍和机构建设。（6）强化水利行业安全监督管理。理顺水利行业安全监督管理体制，完善水利安全监督管理机制和制度，加强队伍建设和支撑体系建设。 7行业能力建设。（1）水文事业发展。配套完善现有站网，加强基础设施建设。规范水文巡测基地建设，实现省、市（州）两级水环境监测中心建设达标。加强水文信息服务和保障体系建设，保障水文事业可持续发展。（2）水利信息化建设。构建布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系；扩展骨干网信息传输能力两倍以上，实现县级以上水利部门的网络互联互通；建成省水利数据中心；全面推进防汛抗旱、水资源管理等业务应用系统建设，增强信息化公共服务能力；建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍，提高信息安全保障能力。（3）水利科技建设。以水资源的可持续利用为目的，开展水资源利用方面的研究；以让湖泊休养生息为目标，开展湖泊的保护与利用研究；以排污权分配和生态修复为重点，开展水环境和水生态方面的研究；充分依靠大自然的自我修复能力，开展水土流失方面的研究；以工程整险加固或续建配套建设为依托，开展水利工程建设和管理方面的研究；建设试验基地，开展基础性科学研究。（4）水利普查工作。全面查清我省江河湖泊、水利工程、经济社会用水、河流湖泊开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设等情况，开展塘坝工程基本情况、河道采砂情况、经济社会用水效率、水文化等调查。（5）水利法制建设。完善民生水利方面的法律制度。完善节约和保护水资源、水环境方面的法律制度，建立最严格的水资源管理制度体系，完善水利社会管理方面的法律制度。力争出台《湖北省湖泊保护条例》、《湖北省抗旱条例》、《湖北省农村供水管理办法》，同时修订《湖北省实施水土保持法办法》等地方性法规。加强水利法制机构和队伍能力建设，强化执法监督。继续广泛深入开展水法制宣传教育，进一步提高全社会的水法制意识。（6）水利队伍建设。建立灵活管理机制，大力提升党政干部队伍的综合素质和管理能力；强力实施专业技术和专业技能队伍“领军人才工程”，培养和造就高层次的专家、大师和能手；突出抓好基层水利队伍建设，创造条件吸引、鼓励高学历人才到基层工作，加大其专业素质和业务能力的培训；大胆引进和使用经营管理人才。 8汉江流域水利现代化试点。建立人水和谐的防洪抗旱减灾体系、持续优化的水资源配置和科学合理水资源调度体系、优质良好的水资源保护和河湖健康保障体系、快捷安全的水利信息化体系以及协调高效的现代水管理体系。 三、投资估算与实施计划 （一）投资估算。 依据相关规划、专项规划和单项工程前期工作的投资估算，结合中央和湖北省人民政府关于加快水利改革发展的有关精神，经过重点项目筛选，全省“十二五”水利发展规划总投资1558.47亿元，其中中央投资823.37亿元，地方配套（含贷款及利用外资）735.1亿元。投资规模分类组成为：防洪抗旱减灾工程总投资579.33亿元，民生水利工程总投资583.64亿元，水资源开发利用工程总投资167.68亿元，水资源节约保护工程总投资51.46亿元，水土保持与水生态修复工程总投资132.14亿元，行业能力建设总投资44.23亿元。 |
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