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【法规名称】 
【发文字号】 全康办[2011]12号
【颁布时间】 2011-10-12
【实施时间】 2011-10-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 570892  什么是编号?
【正  文】

第5页 全国残疾人康复工作办公室关于印发全国残联康复工作会议工作报告的通知

[接上页]


  三个突破。“十二五”要在残疾预防、辅助器具服务、残疾儿童康复上下大力气,重点突破。预防和控制残疾发生和发展是惠及广大人民群众的大事,做好残疾预防,残联系统义不容辞。“十二五”新增了儿童残疾预防实施方案,各省充分认识到残疾预防的重要性,以儿童残疾预防作为突破口,把残疾预防工作抓起来,有步骤、有重点地做好残疾预防工作。辅助器具适配是残疾人补偿和改善功能、提高生存质量、增强社会参与能力的最直接最有效的手段之一,是最能体现残联工作特点、全社会“看得见、摸得着”的工作。国家“十二五”规划明确提出“构建辅助器具适配体系,有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具”,我们刚刚又下发了《关于加强残疾人辅助器具服务机构规范化建设的意见》,一会还要举办全国残疾人辅助器具服务机构规范化建设启动仪式,各地要高度重视此项工作,按照文件要求把残疾人辅助器具服务体系建设好。残疾儿童是社会最关注、最具有抢救性康复价值的群体,“十二五”加大了对残疾儿童这一重点人群的救助力度,各省要抓早抓小,协调卫生等部门,推动建立儿童残疾早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制,力争形成覆盖所有残疾儿童,具有普惠福利意义的康复保障制度。

  

  (三)实施方案。

  

  在这样总体思路的指引下,我们制定了中国残疾人事业“十二五”发展纲要康复总体任务目标,即完善康复服务网络,通过实施重点康复工程帮助1300万残疾人得到不同程度的康复,普遍开展社区康复服务,初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。其中包含三项具体任务:一是完善康复服务网络,健全保障机制,加快康复专业人才培养,初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。二是全面开展社区康复服务,实施重点康复工程,帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。三是构建辅助器具适配体系,组织供应500万件各类辅助器具,有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。

  

  为完成十二五纲要提出的任务目标,我们制定了9个康复配套实施方案,包括社区康复、视力残疾康复、听力语言康复、智力残疾康复、肢体残疾康复、精神病防治康复、残疾人辅助器具服务、儿童残疾预防、残疾人康复人才建设9个实施方案。

  

  提醒各省注意的是,目前“十二五”残疾人康复实施方案还在会签中,大的原则不会变,可能会有微调,彩金项目和儿童项目的经费标准已经确定。

  

  康复配套实施方案,今明两天各主管实施方案的负责人将进行项目的具体介绍,我今天先总体谈一下这9个实施方案。

  

  1.社区康复方案。

  

  社区康复实施方案,与“十一五”最大的不同是,提出了“在全国范围内普遍开展残疾人社区康复服务”,城市地区强调要开展规范化的社区康复服务,农村地区提供基本社区康复服务,争取到2015年初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。工作的主要抓手也将从创建“社区康复示范县(区、市)”转向推动社区康复站(室)以及康复服务的规范化、标准化建设。

  

  各地在今后工作中,要注意以下几个方面:(1)紧跟医疗卫生体制改革,特别是卫生部“保基本、强基层、建机制”的发展方向,将社区康复工作纳入基层社区卫生服务和初级卫生保健工作等基本公共卫生服务内容,大力推进;(2)加强市、县残疾人康复服务机构对基层社区康复的辐射能力;(3)坚持典型示范,稳步推进。“十一五”建立的全国残疾人社区康复示范区、县,“十二五”要继续发挥示范作用,同时,中国残联将推动示范性的残疾人社区康复站工作。

  

  2.视力残疾康复方案。

  

  与“十一五”相比,在白内障复明手术上,更加强调长效机制的建立,大力推动白内障无障碍工作。同时,强调重点做好低视力助视器验配和盲人定向行走训练工作,加强低视力和盲人定向行走机构建设和人才培养工作。

  

  各地在今后工作中,要注意以下几个方面:(1)积极与卫生部门协作,做好贫困白内障患者的筛查。(2)大力推进白内障无障碍建设工作,“十二五”要培育600个白内障无障碍市县,建立一批白内障无障碍省、地市,各省要从以往单纯实施白内障复明手术任务向建立白内障无障碍机制转移。(3)完成好50万名贫困低视力者配用助视器的任务,注重助视器从普发向适配推进。
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