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[接上页] (4)严格督导。 各省针对项目实施情况,加强动态监控和追踪问效,定期对项目组织检查、考核和业务指导,建立项目评估考核工作制度,确保项目实施效果,对发现的问题要指导基层及时整改,问题严重的,要及时上报。 目前进行的绩效考评,也反映出项目管理水平亟待提高。各省要加强项目督导检查,确保各项任务落到实处、经费使用管理符合要求、项目工作档案及时整理归集,要有计划、有总结、有检查考核,有典型事例,能够反映项目组织实施和管理的过程,数据库信息录入须准确,项目终期的检查和绩效考核都会要求很高,希望各省早做准备。 三、强调几个问题 以上谈了“十二五”残疾人康复工作的面临形势、总体思路、九个实施方案和彩金、儿童项目,最后我想再强调几个问题。 (一)摸清底数推进康复服务实名制。 要初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标,我们必须掌握底数,要了解有康复需求的残疾人到底有多少,他们姓氏名谁,这样我们的康复服务才会更加个性化、具体化。2011年4月至6月中国残联康复部开展了全国残疾人康复需求调查,就是为了准确掌握全国范围内有康复需求的残疾人基础数据。各省要继续录入好残疾人康复需求调查数据库,推进残疾人康复服务实名制。同时,残疾人康复需求调查的数据要和社区康复服务人数统计等相衔接。 (二)加强资源整合、利用、互补和共享。 各地要积极主动协调卫生、民政、财政等有关康复资源及社会康复资源,整合、利用相关康复服务机构和技术队伍,加强资源的互补与共享,形成合力,共同推进康复工作。要本着有所为与有所不为、不求为我所有,但求为我所用的理念,认真调查、分析当地的康复资源状况,避免重复投资、避免资源闲置与浪费,使当地有限的康复资源得到有效的利用。 (三)量力而行保质保量完成任务。 各地要根据基层实际情况和工作能力分配任务和工作,服务能力强、工作基础比较好、积极争取和有迫切需要的地方可以多分配任务、多压些担子,对于服务能力弱、工作基础和能力较差的地方视情况分配任务,要量体裁衣保证质量完成“十二五”康复工作任务。 (四)处理好康复项目与总体康复工作的关系。 各省在实施项目过程中,要借助项目的实施,促进服务机构建设,人才队伍建设,丰富康复服务内涵,并要跳出项目推动整体康复工作。项目的实施只是康复工作的一部分,要放大项目效应,充分发挥项目的社会和经济效应,努力研究如何把项目实施转化成推进康复工作的优惠政策,研究建立康复事业发展的长效机制。 同志们,回顾以往,我们深感自豪,展望未来,我们充满信心。2011年是全面启动部署“十二五”残疾人康复工作的关键年,任务已经明确,年限已过五分之一。让我们以高度的责任感和紧迫感,坚定信心,奋发进取,为完成残疾人事业“十二五”发展纲要的各项康复任务,为初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标而努力奋斗。 |