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各旗县区人民政府,农垦局,巴彦淖尔市经济开发区,市直各部门: 经市政府同意,现将《巴彦淖尔市2009年工业经济工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 二OO九年三月十二日 巴彦淖尔市2009年工业经济工作要点 2008年,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,全市上下紧紧围绕市二届人大一次会议确定的各项目标任务,强化措施,狠抓落实,工业经济克服了国际金融危机造成的企业生产资金紧缺、运力紧张等诸多不利因素,继续保持了平稳较快发展态势。全年规模以上工业实现增加值181亿元,同比增长30.1%;完成工业固定资产投资182.2亿元;单位GDP能耗下降6.38%。 2009年,是我市全面贯彻落实十七大精神,深入开展学习实践科学发展观活动,积极应对金融危机影响,确保工业经济平稳运行的重要一年。 全市工业工作总体要求是:深入落实市二届人大二次会议精神,坚持以“保增长、抓项目、调结构、建基地”为主线,统筹、协调推进工业经济增长、产业结构升级、发展方式转变和产业布局调整,不断提高企业核心竞争力,努力促进全市工业经济平稳较快发展。 主要奋斗目标是:规模以上工业实现增加值230亿元以上,增长30%以上;工业固定资产投资确保完成250亿元,力争实现300亿元;万元GDP能耗下降6%以上。未来5年内,培育销售收入过百亿元企业2-3户,销售收入过10亿元企业30户左右。 重点抓好五个方面工作。 一、强化领导,加强调度,确保工业经济平稳增长 要全面贯彻落实自治区党委、政府及市委、市政府出台的一系列扶持企业优惠政策,千方百计遏制工业经济下行趋势。 ㈠加强组织领导。要继续充分发挥市、旗县区两级保障工业经济稳定运行协调领导小组职能,高度关注重点地区、重点行业及重点企业。各相关部门要协调互动,加强配合。6月30日以前,要继续执行市委、政府出台的保障工业正常运行7条措施。对列入帮扶范围的困难企业,财政支持等优惠政策必须到位。对于其他有条件重新启动生产的困难企业,各地可根据实际随时提出申请,在经市保障工业经济稳定运行协调领导小组批准后,可列入重点扶持范围,同时享受各项优惠政策。 ㈡强化经济运行监控和协调工作机制。工业经济运行调度采取旬调度、月分析、季总结制度。要进一步畅通企业生产经营动态信息报送通道,确保信息报送及时准确。对规模以上工业企业生产经营情况和重点行业运行情况采取月调度制度,对停限产企业基本情况、煤电油运情况、重点产品价格变动情况、电力负荷变动情况采取旬调度制度,对企业效益情况采取季调度制度。要建立完善协调解决问题的联席会议制度,及时解决企业生产在资金、煤、电、油、运、用地等方面存在的突出问题。 ㈢拓宽企业融资渠道。市各金融机构要按照国家扶持中小企业发展相关政策要求,进一步加大对地方经济发展的金融支持力度,把支持企业生存作为首要任务。要进一步加强中小企业信用担保体系建设,加快建立股份制担保公司。鼓励同行业企业建立集团公司,壮大企业规模,争取金融机构更大支持。建立巴彦淖尔市企业联保互助服务平台,不断扩大信贷资金投放。 ㈣狠抓停产企业复产工作。要认真研究停产企业停产原因,针对实际,采取措施。凡符合国家产业政策、具有发展潜力的企业,要通过继续落实优惠政策,帮助其开拓市场、努力降低成本,恢复生产。对确实属于自身能力出现缺失,无力发展的企业,要鼓励通过联合、兼并、收购、重组等方式,加快重组。对不符合产业政策、竞争力较弱的企业,要在保证失业人员合法权益的前提下,强制退出市场。到一季度末,要力争全市停产企业总数减少一半以上。 ㈤继续加强煤电油运综合协调。要积极协调煤电油运生产经营单位,做好煤电油运的生产组织、合理调度和运输保障,妥善解决好煤电油运保障问题。要重点争取、落实好自治区电力多边交易政策。着力关注用油大户汽柴油供需变化,保证重点企业用油需求。进一步健全和完善铁路运输协调机制,加强与铁路局的沟通与联系,不断扩大运力供给。 ㈥进一步优化发展环境,促进就业。要认真落实国家和自治区出台的减轻企业负担208项减免税政策,自治区劳动社保局和市劳动社保局关于减轻企业负担稳定就业局势政策,允许困难企业在一定期限内缓交社会保险费,阶段性降低四项社会保险费率,使用失业保险金帮助困难企业稳定就业岗位,鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。鼓励和引导职工与企业依法平等协商,采取多种措施共渡难关。要落实市工商局关于发挥职能作用推动扩大内需促进经济增长25条措施,对重大投资项目进行全程服务,依法降低准入门槛,放宽经营范围。要继续优化发展环境,未获得市保障工业经济稳定运行协调领导小组同意,相关部门不得进入重点帮扶企业进行收费。 |