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[接上页] 3.技术机构保障与服务能力不断提升。 (1)技术标准资源初步满足标准化活动需求。依托省标准化研究院技术标准文献库、标准馆藏的技术支持,帮助我市广大企业进行实时标准查新、标准文本购买、标准查询,实现实时查询检索iso(国际标准化组织)、iec(国际电工委员会)、itu(国际电信联盟)等组织的国际标准,美国、日本、欧盟等发达国家和地区的国家标准和区域标准,ul(保险商试验所)、astm(美国试验与材料协会)、ieee(美国电气和电子工程师协会)等先进专业团体的技术标准,为全市各界参与标准化活动提供了有效的标准信息资源保障。 (2)技术机构检测能力和服务水平不断提高。我市质量监督检测、检验机构不断拓展业务范围,基本能满足我市主要产品的检测服务需要,产品检测体系逐步完善,为标准的制修订提供必要的技术支撑。 (二)面临的挑战和存在的问题。 1.面临的挑战。 (1)我市经济实现可持续发展需要具有竞争力的技术标准。目前我市大部分企业处于产业链的低端,缺乏高水平核心技术和研制相关标准的能力。围绕省委、省政府提出的“三促进一保持”工作要求,市委市政府积极实施“双转移”战略,因此我市在高新技术产业、现代制造业、现代服务业等产业中,必须尽快夺取产业发展的主导权和控制权,制定产业发展的标准和规则,才能把握和影响整个产业的发展方向和进程。 (2)科学技术的迅猛发展要求充分发挥标准化工作的桥梁和纽带作用。科学技术的快速发展,要求科研成果尽快转化为标准和规则,转化为现实生产力,为产业发展服务。我市受到标准滞后制约,创新成果难以及时通过标准化渠道转化为技术标准,必须尽快改变当前不适应形势发展要求的标准运行机制,充分发挥标准化工作在科研成果、创新成果转化为现实生产力过程中的桥梁和纽带作用。 (3)发展循环经济急需建立资源节约型技术标准体系。我市经济虽然取得了较快发展,但粗放型的增长方式还没有得到根本改变。尽快建立与我市科技和产业发展水平相适应,保证我市建设资源节约型社会的基本需求的技术标准、管理标准和工作标准体系是我市实施可持续发展战略,应对经济全球化的重要任务之一。 2.存在的问题。 (1)标准化意识不强。主要表现在我市一些地方政府对标准化工作在经济社会发展中的重要作用认识不足;相关职能部门通过标准化手段提高行业管理和服务水平的意识不强;许多企业对国外技术性贸易措施了解不多,防范意识不强,应对不及时;对标准化工作的投入不足;中小民营企业标准化技术基础薄弱,严格按照标准组织生产的意识淡薄,标准体系不健全。 (2)技术标准的管理和运行机制落后。标准立项中计划经济的色彩较浓,标准立项的需求主要来自政府和标准化技术机构而不是市场和企业,标准制订主体不能完全反映市场需求,制订的标准不能完全与经济社会的发展相协调;标准制订周期长,与技术进步、产品更新速度不协调;技术标准水平不高;标准修订不及时;高新技术产业标准很少,服务业、卫生、环保、公共安全等领域的标准也比较欠缺;标准化支撑服务平台不完善,现有标准信息资源和检测手段未能全面覆盖我市重点产业和新兴产业的发展领域。 (3)我市企业参与制订国际标准、国家标准、行业标准的能力不强,参加标准化活动的积极性不高。全市目前仅有极少数规模以上企业参与了国家标准、行业标准或地方标准的制修订工作;到目前为止,我市还没有企业愿意主动承担专业标准化技术委员会的工作。 (4)专利技术标准化程度低。我市相关产业、行业在制订技术标准过程中,与企业自身拥有的专利技术结合程度低,专利技术转化为技术标准的数量更少。 (5)标准化人才严重短缺和标准化工作经费严重不足,直接影响和制约了我市标准化工作的可持续发展。 二、“十二五”实施技术标准战略规划的主要目标 (一)大力加强农业标准化工作,促进农业产业化发展。重点抓好我市大宗农产品质量等级标准、品种标准和农艺技术规范以及农药残留限量标准的制订,建立我市农业标准体系。积极创建国家、省、市级农业标准化示范区,通过示范推广,带动广大农民按标准组织生产,推动我市农业产业化的发展,促进农民增收和农业增效。大力推进农产品名牌战略,积极创建农业类名牌产品。把推行农业标准化、开展gap认证与创建品牌农产品、无公害农产品、绿色食品等工作结合起来,积极引导农民和农业生产经营者树立品牌意识。力争创建一批按标准组织生产、在国内具有竞争优势的梅州特色农业名牌产品。到“十二五”期末,力争制修订农业地方标准15项,新建国家、省、市级农业标准化示范区达到15个。 |