【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2011]117号
【颁布时间】 2011-10-17
【实施时间】 2011-10-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 571810 什么是编号？
【正 文】
第4页 河南省人民政府办公厅关于转发河南省环境容量状况研究报告的通知
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[接上页] 3.完善污染物排放评价制度，推进现有产业优化升级。“十二五”期间，要逐步实行主要行业单位工业增加值或单位产品污染物产生量评价制度，鼓励企业积极采用节能环保新技术、新工艺和新设备，提高技术装备水平和资源综合利用效率，降低消耗和污染物排放，推进产业优化升级。在总量指标的分配上，逐步限制和削减原材料生产等初端生产行业总量指标，优先保障深加工和技术研发类项目总量指标，鼓励电解铝、化工、皮革等行业延长产业链，进行深加工和下游产品开发，提高产品附加值，推动工业转型升级。 4.探索实行燃煤消费总量控制。以煤炭为能源的火电企业扎堆建设是造成部分区域大气环境容量超载的主要原因。对于郑州、洛阳、三门峡、平顶山等此类地区，探索实行能源消费总量控制试点，从偏重保障供给为主向科学调控能源生产和消费总量转变，煤炭供需思路由“以需定供”转变为以科学产能合理规划需求量。鼓励使用洗选煤炭，加大清洁能源项目建设力度。以能源消费控制作为限制高耗能、高污染行业的手段，促进产业结构调整、资源能源节约和环境容量高效利用。 5.创新环境经济政策，利用经济手段推进产业优化升级。“十二五”期间，在市场准入、信贷融资、差别电价、税收调节、土地管理等方面，需制定有利于资源节约和环境保护、促进绿色生产和消费的政策，建立抑制重污染项目和鼓励清洁项目的机制；在环境管理机制方面建立以保障环境容量为目标的总量控制体系，进一步推进排污权交易，实现排污权的有偿使用和市场化交易调配，促使企业提高技术装备水平，将治污减排由强制行为变为自觉的市场行为，实现环境容量资源的优化配置。 |
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