　　为明确杭州“十二五”现代农业园区（基地）发展的目标任务和工作重点，加快农业转型升级，根据《杭州市现代都市农业发展“十二五”规划》，制定本规划。

　　

　　一、“十二五”现代农业园区（基地）发展的现实基础

　　

　　“十一五”期间我市积极实施都市农业发展战略，围绕主导产业，坚持以园区建设为抓手，以产业化为依托，加快推进转型升级，农业布局更为合理，结构不断优化，产业水平明显提升，城市、平原、山区“三大农业圈层”基本形成，成功地实现了城郊型农业向都市农业的转轨。

　　

　　（一）现实基础

　　

　　“十一五”期间我市农业示范园区的建设经历了二个发展阶段。一是从2006年至2009年的都市农业示范园区建设阶段。根据《杭州市发展都市农业实施意见》和《杭州市优势特色农业产业带建设的实施意见》中明确的建设目标，建成市级都市农业示范园区198个，其中：优势产业126个（茶叶23个、花卉4个、苗木8个、水产23个、节粮型畜禽14个、竹业28个、蔬菜26个），特色产业42个（水果10个、干果15个、蚕桑12个、中药材3个、蜂业2个），传统产业16个（粮油8个、生猪8个），以高效生态为特色的多种经营14个。总面积为34.71万亩，养殖规模594.43万头（羽、只），共投入资金105718.53万元，其中：市财政补助资金4575万元。通过开展多类型、多层次、多形式的都市农业园区（基地）建设，促进了农业产业化经营水平和农产品市场竞争力的提升，加快了农业现代化步伐。二是从2008年开始建设设施农业示范园。建成蔬菜设施农业科技示范园4个。2010年开始启动了设施农业示范园区建设，当年启动建设设施农业示范园区10个。

　　

　　（二）主要成效

　　

　　农业园区（基地）作为提升现代都市农业的重要发展模式和有效建设载体，在园区（基地）建设总体上遵循了依据规划建园区、因地制宜建园区、注重效益建园区、强化带动建园区等四项原则，基本形成了“可看可学可推广，有效益能带动”的发展态势。其主要成效：

　　

　　1、区域布局凸现，集聚效应明显。在已建成的198个园区中，主导产业为优势产业的有126个，占63.6%；特色产业42个，占21.2%；传统产业16个，占8.1%；以高效生态为特色的多种经营14个，占7.1%。由于坚持了高起点建园、规模化生产，强调重点发展优势产业、大力培育特色产业，并充分考虑各地自然经济条件和产业基础，从而使园区成为产业区域发展的示范龙头，促进了各地自然经济条件与产业基础相协调的区域布局。如在城市农业圈中形成了余杭、萧山、西湖的花卉苗木园区、生产型休闲观光园区；在平原农业圈中形成了萧山、余杭、富阳、西湖等的特色水产、设施蔬菜、规模生猪园区；在山区农业圈形成了临安、桐庐、建德、淳安的蚕桑、茶叶、水（干）果、中药材、高山蔬菜、竹业、生态种养园区等。

　　

　　2、强化投入提升能力，发展基础进一步夯实。在园区建设中，采取多方筹措资金，加大科技与基础设施的投入力度，198个园区投入总资金10.57亿元，平均每个园区为534万元。园区内机耕道路、排灌沟渠（池）、生产贮藏加工设施等基础设施明显完善，改善了农业生产条件，增强了抵御自然灾害的能力，提高了土地生产能力。园区加强与科研院校的合作，开展新品种选育、新技术研究、科技成果孵化等工作，园区成为了农业科技创新应用的先行区。目前，无性系茶树、农桑12、农桑14和水产健康养殖、粮油轻型栽培、蔬菜设施栽培、畜牧无害化处理、水果套袋、微蓄微灌、频振式杀虫灯等一大批良种良法在园区率先示范应用，园区内良种覆盖率达到95%～100%，农产品产量和效益处于全市领先水平。

　　

　　3、龙头示范带动，综合效益增强。园区建设始终坚持以市场为导向、以效益为中心、企业化运作为主体的原则，注重产销一体化和品牌的建设，推广生态农业技术与模式，促进了农业产业化的发展，并形成了“龙头企业（种养大户）＋基地＋农户”、“农民合作组织＋基地＋农户”、“农业产业协会＋基地＋农户”等运作模式。通过实行标准化、专业化、规模化的生产经营与服务，园区内一大批农产品通过“三品”认证、地理标志产品认证、名牌（著名商标）产品认定，种植业（粮食除外）平均亩产值比全市平均水平提高了20%以上，提升示范了园区内的产业水平，而且辐射带动了周边农业产业的发展，据统计，全市园区建设带动农户32万户，连接各类基地156万亩，经济、社会与生态效益共增。同时，社会化服务、标准化生产、高效经营管理方式均在园区中取得了成功的经验，园区已成为提升全市农业产业的领头羊。

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