【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]102号
【颁布时间】 2011-11-11
【实施时间】 2011-11-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 572101 什么是编号？
【正 文】
第11页 郑州市人民政府关于印发郑州市残疾人事业十二五发展规划的通知
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[接上页] （十五）社会环境和残疾人慈善事业 1.主要任务： （1）进一步弘扬人道主义思想，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，为残疾人社会保障体系和服务体系建设营造良好社会环境。 （2）培育发展残疾人社会服务组织，大力发展残疾人慈善事业，建立社会力量参与残疾人社会保障和服务的有效机制。 2.政策措施： （1）宣传、文化、广播电视、新闻出版等部门和单位要采取有效措施，进一步支持残疾人事业。公共传媒要加大残疾人事业宣传力度，广泛宣传党和政府扶残助残优惠政策措施、社会各界的助残善举和残疾人的自强精神。建立残疾人事业新闻宣传联动机制，完善新闻宣传通讯员制度。人民广播电台要积极创造条件开设残疾人专题节目，电视台要积极创造条件开办手语栏目。继续推进影视剧和电视节目加配字幕工作。组织开展全市残疾人事业好新闻作品评选活动。积极参加河南省各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动。组织开展全国助残日、国际残疾人日等主题宣传教育活动。继续开展“手拉手红领巾助残”等活动。 （2）通过用地保障、信贷支持和政府采购等形式，鼓励民间资本参与发展残疾人社会福利事业，兴办残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。采取公办民营、民办公助、政府购买服务等形式，通过实施资金、场地、人才等扶持措施，鼓励各类社会组织、企事业单位和个人参与发展残疾人服务业。改进和完善对残疾人社会服务组织资助办法，建立服务质量标准和监管制度，有条件的地方可以试点竞争性投标，确保服务的效率和质量。加强残疾人服务业规划和行业管理。 （3）大力发展残疾人慈善事业。各级慈善总会、红十字会等社会组织要积极开展爱心助残捐助活动，为残疾人事业筹集善款。实施好“集善工程”、“长江新里程计划”、“轮椅助行工程”、“助学工程”、“站立工程”、“安居工程”等残疾人慈善品牌项目。各级政府要按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。落实企业和个人用于残疾人事业的公益性捐赠，在计算缴纳企业和个人所得税时按照国家有关规定予以税前扣除政策。探索建立利用财税调节手段鼓励社会力量支持残疾人事业发展的机制，引导社会慈善资金向残疾人群体倾斜。鼓励企事业单位增强社会责任感，为残疾人事业发展贡献力量。 四、规划的实施和监测评估 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是保障和改善民生的难点和重点，实施好规划是各级政府和全社会义不容辞的责任。各县（市、区）要依据本规划制定本地残疾人事业“十二五”规划，各部门要制定配套实施方案，各县（市、区）、各部门要将本规划确定的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划及部门规划，统一部署、统筹安排、同步实施。要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量投入，形成财政资金、彩票公益金以及社会力量多渠道、全方位的资金投入格局，建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障长效机制，确保规划确定的各项任务落到实处。各级政府残疾人工作委员会及相关部门要制定规划实施的评价指标体系，加强动态监测和跟踪问效，加强对重大服务项目和能力建设项目的评估监督，及时发现和解决实施中的问题。各部门每年要向同级政府残疾人工作委员会报告规划实施情况。各级政府残疾人工作委员会在“十二五”中期和期末对规划实施情况进行考核、绩效评估和信息公开。 附件： 1.郑州市残疾人事业“十二五”主要工作目标 2.郑州市残疾人事业“十二五”主要助残服务项目 3.郑州市残疾人事业“十二五”发展规划主要能力建设项目 4.郑州市残疾人事业“十二五”发展规划执行评估指标体系（略） 附件： 1郑州市残疾人事业“十二五”主要工作目标 1.社会保障 ---符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，实现应保尽保；对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭，采取其他措施保障其基本生活。提高对低收入残疾人生活的救助水平。 ---城乡残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险。逐步提高残疾人基本医疗和康复保障水平。 ---探索建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。扩大残疾人社会福利范围，适当提高社会福利水平。 |
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