【法规名称】
【颁布部门】 陕西省政府
【发文字号】 陕政发[2011]50号
【颁布时间】 2011-09-11
【实施时间】 2011-10-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 572227 什么是编号？
【正 文】
陕西省人民政府关于进一步加快全省公路建设的决定
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陕西省人民政府关于进一步加快全省公路建设的决定 各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 为贯彻落实中央深入实施西部大开发战略的若干意见，抓住新一轮西部大开发战略机遇，进一步完善基础设施，增强发展保障能力，推动全省经济社会又好又快发展，现就“十二五”期间进一步加快我省公路建设作出如下决定。 一、统一思想，充分认识加快公路建设的重要意义 （一）公路是交通基础设施重要组成部分，具有机动灵活、适应性强、通达、便捷的优势，在国民经济及社会发展中居于基础性、全局性、战略性地位。近年来，全省上下紧紧抓住西部大开发的历史机遇，全面加快公路建设步伐，取得显著成效。特别是“十一五”期间，全省公路建设累计投资1800多亿元，高速公路通车里程达3403公里，居全国前列、西部第一，基本建成国家高速公路主骨架；新改建干线公路1500公里；新改建农村公路11万公里，成为我省公路建设历史上规模最大、速度最快、发展最好的时期，为全省经济社会发展作出了重要贡献。 但与此同时，与我省建设西部强省目标和实现全面小康社会的奋斗目标相比，与我省在全国公路运输网中所处的枢纽地位相比，全省公路依然存在规模总量不足、等级结构不尽合理、路网转换不够便捷高效等问题。为此，省政府决定继续把公路建设放在基础设施建设的优先地位，进一步完善政策、增加资金投入，加快建设步伐，努力提升公路交通对经济社会发展的保障能力，为富民强省奠定坚实的基础。 二、明确目标，全面加快公路建设步伐 （二）发展目标。按照快速、协调、高效、绿色、安全发展的思路，全面加快公路建设步伐。到2015年，基本实现县县通高速公路，全面实现县县通二级以上干线公路，所有具备条件的行政村通沥青（水泥）路。 （三）重点任务。高速公路要按照陕西省“两环三纵六辐射七横”（简称“2367”）高速公路网规划，以“加密、连通、对接、扩容”为重点，集中力量加快建设国家高速公路，加速改造高速公路瓶颈路段，积极推进省级高速公路建设。五年新增高速公路2000公里，通车里程达到5500公里。 国省干线公路按照提升等级、扩大规模的原则，围绕经济产业布局，加快重要路段升等改造，重点建设一、二级公路；加速实施通县二级公路建设；积极推进路网结构改造；继续加强国防公路建设。五年新改建干线公路3000公里。 农村公路按照保持适度规模、着重提升品质的要求，结合移民搬迁规划，加快建设通村沥青、水泥路；着力改建县乡公路；逐步推进桥涵配套及安全设施建设；启动建设重要的工业及农业产业园区对外连接道路；积极改善红色经典景区交通条件。五年新改建农村公路30000公里。 三、加强领导，建立高效有力的工作运行机制 （四）强化公路建设领导机制。省政府成立加快公路建设领导小组，由省政府分管领导担任组长，省有关部门领导为成员，定期研究解决公路建设中的重要问题。领导小组办公室设在省交通运输厅，负责协调解决公路建设中的具体问题。各市县政府要成立相应的组织机构，贯彻落实省领导小组决定事项，组织和协调行政区域内公路建设。 （五）完善公路建设责任制。高速公路建设按照“贷款修路、收费还贷”政策，坚持投资主体多元化、建设模式多样化，实行以省为主、省市共建、社会参与。国省干线公路建设以各级政府投入为主，坚持公益属性，实行以市为主、省市共建，按照突出重点、分类推进的原则，实行差异化投资补助。农村公路建设以县为主，省市支持。对列入省级年度建设计划项目，省上予以定额补助。 （六）建立前期工作分工负责制。由省发展改革委牵头，省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环境保护厅、省交通运输厅等省级有关部门积极参与，建立项目前期工作联合审查制度，提高工作效率，加快工作进度。项目规划选址等专项审查要与工可研审查同步进行。 省发展改革委负责国家高速公路项目工程可行性研究报告的报批，省级高速公路工程可行性研究报告、初步设计的批复，重点国省干线公路项目工程可行性研究报告批复。 省交通运输厅负责高速公路项目工程可行性研究报告的编制，初步设计的编制、上报及施工图设计的审批，国省干线公路的初步设计、施工图设计批复及部分重点农村公路的工程可行性研究报告、初步设计和施工图设计批复。 |
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