【法规名称】
【颁布部门】 贵阳市政府
【发文字号】 筑府发[2011]61号
【颁布时间】 2011-09-10
【实施时间】 2011-09-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 572233 什么是编号？
【正 文】
贵阳市人民政府印发关于加强孤儿保障工作的实施意见的通知
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贵阳市人民政府印发关于加强孤儿保障工作的实施意见的通知 各区、市、县人民政府，金阳新区管委会，市政府有关工作部门： 《关于加强孤儿保障工作的实施意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 二○一一年九月十日 关于加强孤儿保障工作的实施意见 为建立与全市经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，保障孤儿的生活学习和健康成长，根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）和《省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（黔府发〔2011〕57号）文件精神，结合我市实际，现就加强全市孤儿保障工作提出以下实施意见： 一、拓展安置渠道，妥善安置孤儿 孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。各级各有关部门要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，拓展孤儿安置渠道，妥善安置孤儿。 （一）亲属抚养。孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定。孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务、履行监护职责；鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人。没有前述监护人的，未成年人父、母的所在单位或者未成年人住所地的村（居）民委员会或者民政部门担任监护人。监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产安全及其他合法权益。监护人不履行监护职责或者侵害孤儿合法权益的，应承担相应的法律责任。 （二）机构养育。对没有亲属和其他监护人抚养的孤儿，经依法公告后由福利机构收留抚养，公安部门应及时为孤儿办理福利机构集体户口。对弃婴（遗弃儿童），由公安部门出具弃婴（遗弃儿童）的捡拾证明，经卫生部门指定的医疗机构体检后，符合儿童福利机构入院条件的，办理入院手续；对患病期间的孤儿和弃婴（遗弃儿童），应由卫生部门指定的医疗机构治愈或待病情稳定后，由卫生部门指定的医疗机构出具疾病证明书，方可送到福利机构。对确实查找不到家庭和无法查明身份的流浪未成年人，按相关政策规定，经流浪未成年人救助保护机构报上级主管民政部门审批后，在社会福利机构予以安置。被安置的未成年人享受与孤儿相同的保障政策。孤儿成年后不具备劳动能力和无行为能力或限制行为能力的，按“三无”、“五保”对象供养政策规定予以妥善安置。 （三）家庭寄养。由福利机构担任监护人的孤儿，可由福利机构对有抚养意愿和抚养能力的家庭进行评估，选择抚育条件较好的家庭开展委托监护或者家庭寄养，并给予寄养养育费用补贴和寄养劳务补贴，寄养劳务补贴按每名儿童每月300元标准发放，寄养劳务补贴列入同级财政预算。寄养劳务补贴要根据经济发展和物价变动的情况，由财政和民政部门协商后，适时调整。 （四）依法收养。鼓励收养孤儿，促进孤儿顺利回归家庭，融入社会。收养孤儿按照《中华人民共和国收养法》的规定办理。对中国公民依法收养的孤儿，需要为其办理户口登记或者迁移手续的，公安部门应及时予以办理，并在登记与户主关系时注明子女关系。对寄养的孤儿，寄养家庭有收养意愿的，应优先为其办理收养手续。继续稳妥开展涉外收养。 二、建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益 （一）建立孤儿基本生活保障制度。自2011年1月1日起，贵阳市机构抚养孤儿养育标准为每人每月不低于1200元，社会散居孤儿养育标准由各区、市、县根据自身实际情况制定，每人每月不低于600元，并建立孤残儿童供养标准自然增长机制，根据经济发展和物价上涨情况，每五年调整一次。中央和省按照月人均500元的标准予以补助，不足部分的供养经费，市级机构内养育孤儿由市级财政承担，其他机构内养育孤儿和社会散居孤儿由所在区级财政承担。城乡散居孤儿养育经费由各区、市、县民政部门负责发放。各级财政部门要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专款专用。各区、市、县要根据自身实际，做好孤儿信息统计工作，制定社会散居孤儿基本生活费发放流程，按时发放孤儿基本生活费。按照动态管理原则，孤儿被依法收养的、孤儿年满18周岁不再继续接受教育且具备劳动能力的、孤儿就业的，停止政府保障。 |
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