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各县人民政府,沙坡头区工作办公室,市政府各部门、直属机构: 现将人民银行中卫市中心支行《关于贯彻适度宽松的货币政策促进经济又好又快发展的指导意见》转发给你们,请结合各自实际,抓好贯彻落实。 二00九年三月十一日 关于贯彻适度宽松的货币政策促进经济又好又快发展的指导意见 为认真落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济增长的十项措施,贯彻实施适度宽松的货币政策,充分发挥金融在促进经济平稳较快增长,实现市委、市政府2009年建设战略目标中的重要作用,切实加大新形势下金融对中卫市经济社会发展的支持力度,促进全市经济又好又快发展,现提出以下意见: 一、统一思想认识,准确把握政策,增强金融支持扩大内需促进经济增长的责任感和使命感 (一)充分认识实施适度宽松的货币政策的必要性和紧迫性。为实现“保增长”目标,党中央、国务院审时度势,决定将稳健的财政政策和从紧的货币政策,及时调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。为此人民银行和金融机构一定要全面理解和准确把握中央精神,切实做好扩大内需保持经济平稳较快增长的各项金融支持工作。 (二)准确理解适度宽松的货币政策的深刻内涵。实行适度宽松的货币政策,主要是基于防止我国经济增长速度出现持续下降,以及长期以来经济发展不均衡导致的结构失衡等矛盾依然存在,经济发展薄弱环节和民生领域投入不足与低水平重复建设并存的客观现实。在适度宽松的货币政策取向下,中央银行将通过运用利率、存款准备金等一系列货币政策工具,保持金融体系流动性充足,为扩大投资、拉动消费、促进经济增长提供有利的货币环境。同时根据实际情况,以“区别对等,有保有压”为原则,以促进经济结构调整和经济增长质量提高为目标,采取更加灵活的调控政策。 (三)客观分析当前形势下中卫市经济发展面临的挑战与机遇。人民银行和金融机构要积极应对可能出现的困难和挑战,及时把握和捕捉机遇,在有效防范风险前提下加快推进金融创新,进一步加大信贷支持力度,为中卫市经济社会发展提供充足的资金保障和良好的金融服务。 二、保持全市信贷总量较快增长,优化信贷结构,发挥金融业在促进中卫市经济社会平稳较快发展中的重要作用 (四)各银行机构要正确看待当前国际金融危机对我区以及中卫市经济的不利影响,充分把握中卫金融发展所面临的机遇和有利条件,深刻理解中央宏观调控政策精神,积极贯彻执行适度宽松的货币政策,按照“快、重、准、实”的工作要求,切实加大有效信贷投入,在2008年新增信贷规模68488万元的基础上,2009年新增信贷规模180000万元,力争年底人民币各项贷款余额突破1000000万元。为此,政策性银行要积极向总行争取2008年底新追加的1000亿元贷款规模的份额,非法人商业银行也要积极向总行争取更多的贷款份额;地方法人金融机构要加大贷款营销力度,增加有效信贷投放,特别是存贷款比例较低的金融机构要加大贷款投放力度。 (五)各银行机构要根据我市经济发展特点,突出信贷投放重点。围绕市委、市政府提出的重大项目、重点企业、技术改造、产业转移、兼并重组、节能减排、循环经济、旅游产业、安居工程以及住房等方面扩大有效信贷投放。优先支持一批投资大、发展潜力大的项目;优先加大对工业园区建设项目的信贷支持,使美利工业区、中宁石空工业区、海原三河工业区等园区不断完善基础设施,提升其承载力,推进工业向园区集中;加大对我市自主创新品牌政府采购和消费信贷的支持力度,推动金融支持企业加快自主创新步伐;坚持“绿色信贷”原则,支持能源原材料基地建设和生态环境建设,促进节能减排,发展循环经济;加大对沙坡头、寺口子等旅游区投入力度,使其不断完善景区基础设施,提升景区档次。 三、灵活运用再贷款、存款准备金等货币政策工具,拓宽金融机构资金来源渠道 (六)人民银行中卫市中心支行力争加大支农再贷款额度的调剂力度,今年计划安排8亿元支农再贷款额度,根据中卫市农业生产周期,合理确定支农再贷款的期限、额度和发放时机,切实发挥其杠杆作用,引导农村信用社进一步扩大支农信贷投放。使其有充足的资金支持粮食生产领域,确保全市粮食种植面积稳定在196万亩;引导农村信用社安排资金重点支持辖区内龙头企业实行跨区域经营,促进优势产业集群发展。 |