【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政发[2011]48号
【颁布时间】 2011-11-22
【实施时间】 2011-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 572520 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府关于贯彻国发(2011)2号文件加快内河水运发展的意见
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山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕2号文件加快内河水运发展的意见 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号）精神，充分发挥水运优势和潜力，加快我省内河水运建设，促进区域经济协调发展，特提出以下意见： 一、充分认识加快内河水运发展的重要性 （一）加快内河水运发展是落实国家发展战略的重要任务。国家“十二五”规划纲要明确提出，要大力推进长江等内河高等级航道建设，强化内河水运发展在经济社会发展全局中的基础和支撑作用。国发〔2011〕2号文件的出台，标志着内河水运发展已经上升为国家战略。抓住国家加快内河水运发展的战略机遇，加大投入和建设力度、提升内河水运服务能力是今后一个时期的重要任务。 （二）加快内河水运发展是促进区域经济协调发展的重要保证。内河水运业是国民经济重要的基础性产业和服务性行业。充分发挥我省内河水运通江达海的纽带作用和辐射带动作用，推动完善综合运输体系，实现地区间资源、技术、资金等要素的有效利用和优势互补，符合全面实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区以及鲁南经济带等重大区域发展战略的要求，有利于建设大港航、发展大物流，带动沿河产业带兴起，促进区域经济协调发展。 （三）加快内河水运发展是实现经济发展方式转变的重要内容。内河水运具有运能大、占地少、能耗低、污染小等优势，加快内河水运发展有利于降低能源资源消耗，促进节能减排，优化沿河及周边地区产业布局，符合建设资源节约型、环境友好型社会发展的总体要求。 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济文化强省战略，遵循水资源综合利用和生态环保原则，把发展内河水运作为综合交通运输体系建设的重点任务，坚持深化改革，加强统筹规划，加大资金投入和建设力度，强化政策保障，注重科学管理，建设资源节约型、环境友好型内河水运行业，切实提升内河水运发展的质量效益和现代化水平，不断增强内河水运服务保障能力，更好地服务沿河产业结构调整和区域经济协调发展。 （二）发展目标。到2015年，完成投资140亿元，建设改造高等级航道350公里，通航里程达到1500公里；新增泊位47个，吞吐能力超过7000万吨；船舶运力达到880万净载重吨；基本建成安全保障、救助打捞、污染防治、应急处置等四大支持保障系统，水运服务能力明显增强。 到2020年，建成“一干多支、干支直达、沟通南北”的京杭运河高等级航道网和“贯穿东西、河海直达”的高等级航道骨架以及旅游客运航道，布局合理、功能齐全的内河港口群，结构优化、经营集约的现代化运输船队；建成监管有力、保障可靠的水运安保和污染防治体系，装备精良、反应迅速的区域救助打捞体系和应急处置队伍。畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系基本建成，运输效率和节能减排能力显著提高，水运优势与潜力得到充分发挥，对经济发展的带动和促进作用显著增强。 三、主要任务 （一）加快建设高等级航道。重点建设京杭运河济宁至台儿庄段的扩能升级工程，实现复线船闸全线覆盖，2000吨级船舶全线通达；加快东平湖至济宁段三级航道贯通工程和湖西航道（山东段）建设，实现1000吨级船舶全线通达；完成微山一线船闸、长沟、邓楼、八里湾船闸和韩庄、万年复线船闸建设，进一步提升干线航道的通过能力。积极推进干支联动发展，加快洙水河、老万福河、新万福河、白马河、泉河、郓城新河、上级湖湖西航道等高等级支线航道和济宁、枣庄港7条主要进港航道建设，进一步延伸航道通达和覆盖范围。加快推进小清河等通海河流复航调研和前期工作，加大工程建设工作力度，尽快恢复和改善航运功能。加快旅游客运航道规划建设，开发河流、湖泊、水库等旅游客运航线。积极推进京杭运河“穿黄工程”、黄河以北段复航工程的研究。 （二）加快建设集约化港口。适应经济社会发展需要，完善港口功能布局，优化资源配置，统筹老港区功能调整、技术改造与新港区开发建设。加快济宁港主要港口和枣庄、菏泽、泰安等地区重要港口的专业化、规模化、现代化港区建设，整合现有内河港口码头资源，清理整顿污染大、设施落后的简易小型码头，建成一批大宗散货、件杂货和集装箱现代化专业码头。根据内河航道和港口布局规划实施情况，配套建设小清河等沿线一般港口。新建和改造运河、湖区、库区客运码头，保障和服务民生，开发和利用旅游资源。 |
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