【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2011]127号
【颁布时间】 2011-11-18
【实施时间】 2011-11-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 572583 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府办公厅关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见
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[接上页] 建立以商业化育种为主的育种体系。建立农业基础性研究以农业科研院所、高等院校为主体，商业化育种以企业为主体的农作物种业科研新体制。通过政策、项目、资金扶持，鼓励育繁推一体化种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化、标准化育种模式开展品种研发，提升企业研发能力，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。到“十二五”末，建成一批小麦、玉米、棉花、花生等主要农作物商业化育种中心。在充分发挥现有育种机构和团队作用的基础上，建立以企业为主体、产学研相结合的农作物种业技术创新战略联盟。完善品种审定办法，为育繁推一体化种子企业开辟品种审定“绿色”通道。通过政策引导，推进农业科研院所、高等院校适时退出商业化育种领域。到“十二五”末，农业科研院所、高等院校与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。 建立科研成果评价体系与利用平台。加快改进现有农作物种业科研成果评价方法和方式，建立有利于加强基础性、公益性研究和解决生产实际问题的统一评价体系。通过市场手段，探索建立小麦、玉米等主要农作物品种权及其经营权转让交易公共平台，促进成果转化，提升资源利用水平，加快优良品种推广应用步伐。 （二）加强种子企业竞争能力建设 大力培育育繁推一体化企业。加快制定我省重点企业评定标准，择优支持10-15家规模大、实力强、成长性好的种子企业发展。支持引进国内外先进种子研发技术、装备和高端人才，建设企业种子研发平台。通过政策支持、组建企业核心研究机构、共同实施项目等措施，鼓励企业与优势科研、教学单位强强联合，促进育繁推一体化企业发展。对特色农作物和园艺种子种苗的生产经营企业给予扶持。对种子企业科研、生产加工、仓储等建设用地，要依法给予积极支持。 推动种子企业兼并重组。通过提高市场准入门槛，发挥市场机制作用，调整优化企业布局。支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业；鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力的种子企业，并鼓励其上市募集资本，壮大实力。财政、税务等部门要按国家有关规定，对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收等优惠。 提高企业现代管理水平。种子企业必须规范经营、遵纪守法，切实加强行业自律建设。鼓励支持种子企业引进高端管理人才，加强企业管理人才培养，加快企业管理理念、组织和机制创新，建立现代企业制度，提高管理水平。 （三）加强种子基地生产能力建设 加强省内种子生产基地建设。全省统一规划，合理布局，进一步加强小麦种子繁育基地建设，不断提高标准化、规模化、集约化、机械化水平，增强种子生产能力。在不同生态类型区建设标准化小麦种子繁育基地和现代化种子加工中心，配置先进的种子生产、加工、包装、检验和仓储、运输设备，改善企业生产经营条件，确保小麦用种安全。同时，鼓励和扶持有条件的种子企业在省内建设玉米、杂交水稻制种生产基地；在棉花、花生等大宗经济作物优势区域，根据生产需求，建设标准化繁育基地，确保种子有效供应。 加快海南繁育种基地建设。加快建设海南育种和扩繁基地，建成功能配套齐全、稳固的南繁基地，为全省种业科研单位搭建品种选育、试验、鉴定、生产和种质资源创新平台。对在海南已建成的种子繁育基地继续给予支持。 加快西北制种基地建设。加快我省在甘肃、新疆、青海等地的玉米、棉花制种基地和省级油菜种子质量鉴定基地建设。争取5年内建成稳固的玉米、棉花制种基地和油菜种子鉴定基地。新建与基地配套的玉米果穗烘干现代化加工生产线、储藏设施，提高玉米、棉花等农作物制种质量，确保制种安全。 （四）加强种子监管能力建设 加快种子管理体系建设。各级政府要依法加强种子管理机构建设，强化种子监管职能。切实加强种子管理队伍建设，建设一支作风优良、业务精通的种子管理队伍，全面提高管理能力。把种子市场管理、质量管理、品种试验示范等专项工作经费纳入同级财政预算，切实保障种子管理工作的经费需要。 |
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