【法规名称】
【颁布部门】 湖州市政府
【发文字号】 湖政办发[2011]151号
【颁布时间】 2011-11-04
【实施时间】 2011-11-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 572865 什么是编号？
【正 文】
第3页 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市印染行业转型升级发展规划(2011－2015年)的通知
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[接上页] （3）印染行业的国际竞争日趋激烈。一方面，发达国家的产业重点向增长潜力大、高技术、高附加值的领域集中，印染作为高技术含量行业，是发达国家提升的重点。另一方面，印度、越南等发展中国家随着本国印染面料的出口、消费日趋增加，对染整工艺的关注也不断提高，正在积极地投入资源进行改造。 （4）印染行业竞争核心也在发生重大变化。生产规模化和产品个性化成为主要趋势，随着工业技术水平的日益提升，印染行业也正在向技术密集型和规模密集型发展，注重多品种、高质量，注重在产品生产中创造新的流行概念，紧跟国际服装家织发展潮流。 2.国内印染行业发展趋势 （1）我国纺织纤维消费市场潜力较大。近十年，我国人均纤维消费量从7.5公斤增加到15.5公斤。随着生活水平的不断提高，人均衣着、家纺类消费将继续保持在两位数以上增长，印染业也将具有较大的发展空间。 （2）我国的印染行业已经进入了战略转型期，科技创新和节能环保成为推动产业结构升级的重要趋势。新型节能减排工艺和设备日益受到印染企业的重视，绿色染整成为印染技术发展的方向，并成为推动企业占领高端市场，实现产品结构升级的主要动力。 （3）国内市场纺织服装消费需求的多样化和层次化日益明显，消费群体对产品的品位、舒适性、功能性和环保要求不断提高，对印染行业的设计生产能力提出了多样化和高层次的品质要求。 （4）产业集聚化程度逐步加强，印染行业向纺织工业成熟地区和销售市场发达地区进一步集中。受降低生产成本和控制环境污染需要驱动，行业规模不断发展，尤其是大型印染企业生产规模不断扩大。 （三）全市发展印染行业的基本判断 随着纺织产品适用领域的不断扩大，印染行业市场稳定且发展空间较大，具有较好的成长性。当前纺织产业调整升级已成为我市发展特色纺织的重点，产品、成本、市场等多方面的变化，为我市发展印染行业提供了新的机遇和现实需求。抓住机遇，提升印染水平，充分发挥其促进特色纺织产业发展的重要作用，对于把我市建设成为高品质的纺织染整产地和提升发展我市特色纺织产业具有重要的意义。 目前，我市发展印染行业优劣势并存。优势方面：一是纺织面料生产能力完全可自给，为印染行业提供了丰富的原材料来源。二是终端纺织品消费市场潜力巨大，服装家纺行业快速增长，一批特色产业集群在我市基本形成，为印染行业提供广阔的市场空间。三是我市地处长三角核心地区，具有独特的经济地理优势，交通优势也十分明显，完全具备开拓国际市场的能力。四是我市印染行业通过自有企业调整和引进新建项目，已形成了一定发展基础，具备了较好的行业调整潜力。五是印染行业是我市传统产业，经过几十年发展，培养了一批经营管理、市场销售、生产技能等方面人才。劣势方面：一是印染行业缺乏必须的技术和资金实力，对提升产品带来困难。二是环境容量有限，对印染行业发展提出了更高要求。尤其是长兴县、吴兴区、南浔区靠近太湖，按照太湖流域水环境综合治理要求，承担着污染物总量控制、减少污染物排放、工业点源污染治理等重要任务。随着国家环境管理要求的不断提高，污染防治任务依然任重道远。 总体上看，湖州市发展印染行业具备市场需求大、发展基础牢等有利条件，存在的劣势制约因素可以通过行业引导和规划的执行，确实提高行业技术水平，加强企业管理等措施能得到有效化解。因此，综合经济产业和环境因素，合理布局印染规模，注重汰劣扶优、强化集聚，提升和适度发展印染行业，对于促进全市纺织产业调整升级具有重要作用。 二、总体发展思路 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照总量适度、布局合理、优化升级的总体要求，正确把握产业结构调整机遇，加强政府引导和政策支持，有效合理整合社会有限资源，以改造提升产业层次为目标，加快调整一批产品结构；以增强可持续发展能力为方向，加快淘汰一批落后产能；以提升产业创新能力为重点，加快研发应用一批先进技术，着力推进印染行业结构调整和产业升级，到“十二五”末，努力实现全市印染行业全面协调可持续发展。 （二）基本原则 --总量适度原则。充分发挥价格机制在淘汰落后产能中的作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本，逐步淘汰落后产能；严格行业准入，不再新建印染企业，技改项目必须实施新增产能与淘汰产能的“等量替代”或“减量置换”，实现全市印染行业提质控量。 |
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