【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政办发[2011]35号
【颁布时间】 2011-11-30
【实施时间】 2011-11-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 573296 什么是编号？
【正 文】
第2页 济南市人民政府办公厅关于印发济南市通信保障应急预案的通知(2011)
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[接上页] 2.3县（市）、区应急通信保障组织指挥机构 各县（市）、区要组建相应的应急通信保障指挥机构，电信运营企业在其下属企业中确定应急通信保障工作的机构并明确职责。 3 预防和预警机制 各级应急通信保障管理机构和电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。 3.1预防机制 各级应急通信保障管理机构要加强对各电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。 3.2预警监测 各级应急通信保障管理机构和电信运营企业都要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。 预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。 各专项突发公共事件应急指挥部及有关部门要与通信保障办公室建立有效的信息沟通渠道，即时报告各类外部预警信息。各电信运营企业要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现并上报内部预警信息。 当突发公共事件造成通信网络中断或通信严重受阻时，任何公民和单位都有权利通过各种途径向当地政府及有关部门报告情况，接到报告的当地政府或有关部门必须予以受理，并立即向市通信保障指挥部办公室报告。 3.3预防预警行动 获得外部预警信息后，市通信保障指挥部办公室应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知相关电信运营企业做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。 电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告市通信保障指挥部办公室。市通信保障指挥部办公室接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的其他电信运营企业，做好预防和应急准备工作。 3.4预警分级和发布 3.4.1预警分级 预警划分为四个等级： ⅰ级：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成包括我市在内的多地区通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成包括我市在内的多地区通信故障或大面积骨干网中断的情况。 ⅱ级：因重大突发公共事件引发的，有可能造成我市多个电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成我市多个电信运营企业所属网络通信故障的情况。 ⅲ级：因较大突发公共事件引发的，有可能造成我市某电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成我市某电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。 ⅳ级：因一般突发公共事件引发的，有可能造成我市某电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。3.4.2预警发布 市通信保障指挥部根据国家、省通信保障应急管理机构发布的预警信息，做好相应的通信保障应急准备工作。 4 应急响应 4.1响应分级 突发事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，通信保障和通信恢复应急响应工作划分为四个等级： ⅰ级：突发事件造成包括我市在内的多地区通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等重大影响，及国家有关部门下达的重要通信保障任务，由市通信保障指挥部根据上级应急管理机构要求进行组织协调，启动市通信保障应急预案，同时报上级应急管理机构。 ⅱ级：突发事件造成我市多个电信运营企业通信故障或省有关部门、市委、市政府下达通信保障任务时，由市通信保障指挥部根据省级应急管理机构要求进行组织协调，启动市通信保障应急预案，同时报省通信保障应急管理机构。 ⅲ级：突发事件造成我市某电信运营企业多点通信故障时，由相应电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动电信运营企业相应的通信保障应急预案，同时报市通信保障指挥部办公室。 ⅳ级：突发事件造成我市某电信运营企业局部通信故障时，由相应电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动电信运营企业相应的通信保障应急预案。 |
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