【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2011]261号
【颁布时间】 2011-11-14
【实施时间】 2011-11-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 573707 什么是编号？
【正 文】
第5页 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”城乡居民增收规划的通知
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[接上页] 2.城镇居民增收。把扩大就业作为提高城镇居民收入的关键，想方设法为低收入者提供更多的就业机会。健全就业援助制度，做好城镇零就业家庭就业援助工作。认真落实国家收入分配政策，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。落实保障性安居工程建设政策，加快推进廉租房等保障性住房建设，加大对城市棚户区、工矿棚户区改造力度。未来5年新增城镇保障性住房19.46万套，实施廉租房补贴4.3万户。实施国有工矿、林区、垦区棚户区改造7.38万户。规范工资分配制度，对各类职工工资适当进行调整。保持物价总水平基本稳定，完善低收入居民物价补贴制度，尽最大可能提高城镇居民生活补贴，保障居民收入水平逐步提高。加大转移性收入增长力度，逐步提高低收入家庭和离退休人员生活补助标准。拓宽居民投资渠道，支持财产性收入增长。 3.行业增收。按照“市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导”的原则，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制，加快完善工资支付保障机制，提高企业最低工资标准并建立定期调整制度，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。坚持以业绩考核为导向，通过业绩的提升普遍提高职工收入，“十二五”末实现在岗职工年平均工资达到5.8万元的目标。加强企业合作和重组整合，引进战略投资者，进一步壮大企业实力。对经济效益欠佳的企业，要通过减少企业营业盈余、减少政府生产税净额和扩展社会保障范围，有效提高职工收入。建立企业薪酬调查和信息发布制度，积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围。改革国有企业工资总额管理办法，加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距。 4.机关事业单位人员增收。在国家政策统一指导下，稳步提高机关事业单位人员收入水平，逐步建立机关津贴补贴正常增长机制和事业单位绩效工资体系。研究实施地区附加津贴制度，提高基层公务员工资水平。逐步提高机关人员考核奖励标准，完善年度考核奖口径范围。及时调整计发公积金和提租补贴基数口径，适当提高机关事业单位在职职工及退休人员公积金和提租补贴标准。按照国家统一部署，全面实施事业单位绩效工资制度，在加强绩效管理和考核的基础上，适时调整事业单位绩效工资总量标准。积极推行“阳光工资”制度，提高工资水平和工资透明度。加大对高层次人才的激励力度，强化对事业单位主要负责人收入的监督管理，规范事业单位人员兼职兼薪管理。在坚持自力更生的基础上，争取国家对我省的支持，有效提高机关事业单位人员工资水平。 5.区域增收。加快中心城市和重点开发区域发展，优化区域经济结构，努力打造区域经济增长极，带动区域城乡居民收入增长。主要加快兰白都市经济圈、酒泉-嘉峪关地区和天水-关中经济区等有增长潜力的地区城乡居民收入快速增长，有效带动周边以及全省居民收入增长。倾斜支持甘南、临夏和定西、陇南“两州两市”居民收入稳步增长，扩大劳务转移范围，因地制宜促进创业就业，有效促进该区域城乡居民收入增长。工业和农副产业比较集中的地区，要建立产业带动就业和促进劳务报酬动态增长的机制，努力使当地和周边地区的居民收入得到较快增长。 五、促进全省城乡居民增收的保障措施 实施好“十二五”城乡居民增收规划，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快构建和谐社会的必然要求，是立足我省实际、顺应人民群众期待、破解发展难题、提高人民生活水平的根本举措，是加快转变经济发展方式、以发展惠及民生、以民生促进发展的重大实践。要强化本规划的实施，切实把规划确定的各项目标、任务真正落到实处，确保未来5年城乡居民收入显著增长。 （一）深化改革。 深化工资制度改革，健全资本、技术、管理等要素参与分配制度。加强资源性产品价格改革，创新农村土地制度，完善土地征用制度，切实保障城乡居民利益。积极稳妥推进各类事业单位分类改革，理顺收入分配关系。改革垄断行业收入分配制度。加强财税制度改革，推进税收负担公平，规范分配关系，改变财政收入与企业利润增速远远高于城乡居民收入增速的现状。贯彻落实国家收入分配制度改革精神，加快推进我省收入分配制度改革。 |
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