【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政办发[2011]72号
【颁布时间】 2011-12-01
【实施时间】 2011-12-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 573882 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委关于推动山东优势产业与新疆喀什地区战略性合作的指导意见的通知
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山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委关于推动山东优势产业与新疆喀什地区战略性合作的指导意见的通知 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 省经济和信息化委《关于推动山东优势产业与新疆喀什地区战略性合作的指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 山东省人民政府办公厅 二○一一年十二月一日 关于推动山东优势产业与新疆喀什地区战略性合作的指导意见 （山东省经济和信息化委员会） 为认真贯彻中央新疆工作座谈会精神，落实国家关于新一轮对口支援新疆工作的决策，支持我省对口支援地区的经济建设，促进受援地跨越式发展和长治久安，按照省对口支援新疆工作领导小组的部署，现就加快推动我省优势产业与新疆喀什地区战略性合作提出如下意见： 一、充分认识推动我省优势产业与新疆喀什地区进行战略性合作的重要意义 新一轮援疆工作是党中央、国务院作出的重大战略部署，对口支援喀什地区疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、麦盖提县，促进4县跨越式发展和长治久安，是中央交给我省的重大政治任务。新疆喀什地区具有区位优势、丰富的资源及广阔的市场潜力，根据中央部署，喀什地区正在建设享受特殊政策的经济开发区，迎来了“大建设、大开发、大发展”的重大发展机遇。当前，我省正处于产业结构调整的关键时期，推动优势产业与受援地的战略合作，也是优化我省产业布局、加快产业结构优化升级的重要战略举措。我省投入援疆资金在受援县建设工业园区，已经具备了承接产业落地的基本条件。各级政府和省政府有关部门要进一步解放思想，提高认识，采取切实有效措施，加大工作力度，推动优势产业与受援地区的战略合作。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。按照中央关于推进新疆跨越式发展和长治久安的总体要求，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，加强宏观指导和协调，加大政策支持力度，充分发挥市场机制作用，把山东产业和受援地资源优势相结合，发动社会力量参与，以产业园区建设为重点，着力推动产业合作，促进受援4县产业集聚发展，构建现代产业体系，增强内生发展动力，努力实现合作互惠共赢。 （二）基本原则。 1.市场导向和政府推动相结合。遵循市场规律，发挥市场配置资源的基础性作用，把产业合作与引导资源优化配置结合起来，加强规划引导和政策扶持，完善公共服务，建立完善产业合作推进机制。 2.立足当前与着眼长远相结合。既要立足现有基础，围绕市场需求，建立基础工业门类，又要围绕经济社会长远发展目标，遵循产业发展规律，确定中长期发展目标，促进受援地构建现代产业体系。 3.产业援疆与我省产业结构调整相结合。根据喀什地区资源特点、区位优势和市场需求，结合我省产业结构调整方向，分行业有重点地推动产业合作，促进受援地产业发展，同时也推动我省产业结构优化升级。 4.对口支援与自主发展相结合。既要发挥山东省及对口援建市的热情，凝聚各方面力量帮扶受援县发展，也要明确受援县在经济社会发展中的主体地位，紧紧依靠当地党委政府和各族群众，共同推动经济发展。 5.工业发展与生态文明建设相结合。在产业合作中加强生态建设，注重环境保护和节能降耗，发展循环经济，倡导清洁生产，引导产业聚集，促进能源、资源、土地节约集约利用，保障受援地经济社会可持续发展。 三、产业合作的方向和重点 为合理高效配置资源，避免盲目建设造成产业趋同和同质竞争，影响当地经济健康发展，根据受援地资源禀赋及区位条件，通盘考虑、优化分工、合理布局、协调发展，构筑“轻重并举、各有侧重”的产业发展格局。重工业重点与疏勒县、英吉沙县合作。依托两县铁路、公路及航空运输条件，结合当地资源，发展冶金和建材等基础原材料产业、装备产业、现代物流业及加工贸易。以钢铁和乙烯项目为龙头，以我省和新疆共同重点支持的齐鲁生态钢城（山东疏勒产业园）为依托，重点发展钢铁和乙烯及其下游产品，打造重化工业集群。轻工业重点与岳普湖县、麦盖提县合作。依托两县棉花、农副产品资源丰富的优势，围绕“强农促工”，发展农副产品加工业、食品加工业、纺织业。依托麦盖提县刀郎文化之乡和丰富的光热资源优势，发展民族文化旅游及旅游用品加工、新能源等产业。 |
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