【法规名称】
【颁布部门】 恩施（原名鄂西）土家族苗族自治州政府
【颁布时间】 2011-11-16
【实施时间】 2011-11-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 574264 什么是编号？
【正 文】
第4页 恩施土家族苗族自治州人民政府关于印发《恩施州旅游业发展“十二五”规划》的通知
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[接上页] ⒉打造特色精品。将乡村山水自然景观与浓郁的土苗民俗风情深度融合，加大以生态休闲为主的乡村旅游产品开发力度。着力打造恩施枫香坡、柳州城、望城坡等一批乡村旅游示范带，发挥和放大旅游名镇名村效应，大力推进乡村旅游发展。 （四）完善旅游公共服务体系 在加强硬设施建设的基础上，着力推进软环境建设，建立和完善全州旅游公共服务体系。 ⒈建设旅游服务中心。在旅游集散中心、旅游主要城市、旅游名镇名村及a级景区，建设集旅游综合服务、旅游信息服务、旅游形象宣传、旅游产业支撑等功能于一体的规模适度的旅游服务中心，形成多级联动的旅游服务网络。强化各旅游服务中心的游客流向引导、交通疏散、区域旅游形象展示、旅游服务预订和接待等功能作用，在机场、火车站、高速公路服务区及其他主要交通枢纽设立旅游咨询服务站，使旅游者得到最直接、最便捷、最完善的恩施旅游咨询服务。 ⒉配套旅游系统要件。加快旅游信息平台、旅游标识系统、旅游风景道、旅游厕所、惠民旅游服务等旅游系统要件的配套落实。建立健全旅游信息预报和信息发布制度；完善12301旅游服务热线，拓展服务内容，探索实现可持续发展的合作模式和运营模式；建立多媒体旅游数据库，促进信息流与人流、物流和资金流的同步流动。规范设置交通引导系统，形成道路系统与地图系统协调一致的多方位引导系统；完善旅游景区的导览标志设置，改进和完善各级景区内部场所标志系统；推广旅游解说系统，完善导游服务，核心旅游景区逐步实现无线导游和多语种自动导游机服务。按照旅游风景道标准，有计划地改造州域内国道适宜路段，提升旅游公路档次，增强旅游过程中的景观观赏功能；在旅游风景道分散布局自驾车营地，完善自驾游服务体系。持续推进城市公园、公共运动场馆、博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、红色旅游景区的免费开放，逐步开展旅游景区让利优惠活动，大力推广面向老人、儿童、残障人士等弱势群体的旅游服务，让旅游更加普遍地惠及民众。 ⒊健全旅游质量和安全监管体系。加强各级旅游质监所、旅游企业和旅游景区质监机构建设，形成整体联动、运转顺畅的覆盖全行业的旅游质量监督网络；继续完善旅游投诉机制，维护广大旅游者的合法权益；建立覆盖全面、评价公正、发布及时的旅游目的地评价机制。健全旅游安全预警机制和突发事件处置机制，全面加强旅游目的地安全保障体系建设。 （五）推进旅游项目工作 ⒈加快实施重点旅游开发和景区建设项目。立足于高起点规划、高标准建设、高品质运营，着力推进武陵山恩施集散中心项目、恩施大峡谷-腾龙洞大型综合旅游服务枢纽、恩施清江画廊景区、恩施黄金洞旅游线（恩施-利川-咸丰）旅游公路提档升级建设项目、恩施大峡谷女儿湖国际休闲康体运动旅游度假区、恩施大峡谷朝东岩旅游区、恩施大峡谷板桥旅游区、武陵山利川旅游集散中心、坪坝营换乘中心等重点旅游项目建设，以及柳州城、枫香坡乡村旅游示范带建设。加快恩施大峡谷-腾龙洞（含梭布垭）国家地质公园、坪坝营国家森林公园、恩施清江画廊国家水上公园、神农溪国家5a景区、董家河国家地质公园、佛宝山和二仙岩全国知名休闲度假区、仙佛寺土家文化世界遗产体验区、五龙山佛教文化区等核心景区建设。同时，启动一批旅游商品研发项目、高档次饭店项目、游艇俱乐部，以及具有观赏性和互动性的文化旅游项目。 ⒉科学建立旅游项目库。尽快建立和完善旅游项目库，策划遴选储备一批旅游项目。建立旅游项目建设准入机制，重点把好环境关、品质关，为恩施旅游持续发展储积资源和潜力。 （六）推动旅游业绿色发展 把旅游发展与可持续发展有机统一起来，大力倡导绿色旅游理念，宾馆饭店、景区景点、旅游企业广泛应用节能环保的新能源、新材料和新技术，实施旅游节能节水、污染减排工程。合理确定景区游客容量，加强景区水资源保护和水土保持，大力发展循环经济。 六、保障措施 （一）切实加强组织领导。成立州旅游产业发展委员会领导小组，主任由州长担任，常务副主任由常务副州长担任，副主任由分管副州长担任，各县市和州直相关部门为成员。旅游产业发展委员会要定期研究旅游业发展重大问题，加强旅游产业发展综合协调，统筹推进全州旅游业发展。各成员单位要立足各自职责，通力合作，狠抓落实，形成整体合力。各级各部门也要成立相应机构，落实职责，实现旅游业的新一轮大发展。 |
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