【法规名称】
【颁布部门】 楚雄州人民政府
【发文字号】 楚政通[2009]22号
【颁布时间】 2009-03-10
【实施时间】 2009-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 57441 什么是编号？
【正 文】
楚雄州人民政府关于印发楚雄州2009年度依法行政工作计划的通知
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各县市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会： 现将《楚雄州2009年度依法行政工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。 二OO九年三月十日 楚雄州2009年度依法行政工作计划 为认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，推进我州依法行政、建设法治政府进程，依据《云南省人民政府关于实施国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》、《楚雄彝族自治州依法行政工作五年规划（2006-2010）》、《楚雄州人民政府关于实施国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》的要求，结合楚雄州2009年依法行政工作的实际，制定本计划。 一、指导思想和目标要求 2009 年全州依法行政工作的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕州委、州人民政府的中心工作，以建设“经济发展的楚雄、文化繁荣的楚雄、生态良好的楚雄、活力涌现的楚雄、和谐平安的楚雄”的战略思想和“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”的总体目标创新政府管理方式，提高制度建设质量，狠抓制度的执行，加强行政执法监督，建立健全化解行政争议机制，推进依法行政各项工作取得新进展。 二、深化行政管理体制改革，加快政府职能转变 （一）健全突发事件应急机制，完善应急预案体系。加强应对突发性事件制度建设，进一步健全和完善应急体制机制，落实应急物资储备，加快应急指挥平台和应急队伍建设；制定风险防控措施，形成实时监测、有效整改和动态监管机制；抓好应急预案演练，增强应急处突能力，年内重点组织抓好县一级地质灾害、地震灾害、公共卫生事件和防火避险预案的演练，进一步提高应对和处置突发事件的能力。 （二）不断规范发展各类行业组织和中介机构。重点培育发展行业协会，积极采取改组、改造、合并等措施对协会进行结构调整，对无行业协会的行业，根据需要适时组建行业协会；大力扶持农村专业经济组织和产业协会，鼓励农民以会员制形式组建专业经济组织或行业协会；积极引导社会公益性民间组织的发展，严厉打击行业和中介组织的违法违规行为，维护社会正常秩序。 （三）继续推进政府机构和行政管理方式改革。积极推进财政体制改革，深化预算管理制度改革，规范预算编制行为；继续围绕建立公共财政体系目标，将全州所有预算单位纳入部门预算编制单位，扩大部门预算编制范围；强化预算约束机制；继续推进财政国库集中支付管理制度；健全国库单一帐户体系，规范财政性资金帐户管理，财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一帐户体系支付，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效的运行；建立健全财政内部相关业务职能股室之间、财政与预算单位、国库及代理银行之间的定期对帐制度；深化政府采购制度改革，依法加强对政府采购活动的监督管理；进一步规范和完善行政机关工作人员工资和津贴制度。 （四）继续完善劳动就业和社会保障制度。认真落实就业、再就业优惠政策，加强对残疾人、零就业家庭等困难群体的就业援助；做好改转制（破产）单位善后工作；建立健全创业培训机制，加大职业培训力度；财政支出继续向农村、基层、困难群众和社会事业倾斜，加大民生工程建设力度；继续抓好养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险实现“五保合一”的管理方式和扩面征缴工作，进一步完善工程建设规划区内失地农民保障制度，扩大失地农民保障政策范围；努力实现城乡低保、城镇居民基本医疗保险全覆盖，基本解决“三类人员”的基本养老保险和基本医疗保险；继续加强农村五保集中供养工作，打造五星敬老院品牌；进一步提高新型农村合作医疗参合率，确保参合率达到 90% 以上；继续抓好返乡就业人员的推介就业和接续社会保险工作；加快经济适用房、廉租房建设。 （五）进一步规范行政审批。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范和减少行政审批，简化办事程序；结合深入学习实践科学发展观活动，根据省人民政府的要求，对全州行政许可项目进行清理，力争行政许可项目数量、行政审批时限、行政审批收费在原有的基础上有所下降；切实抓好全州政务服务中心建设工作，力争年内建立和启用；积极推进政务公开，确保权力公开、透明运行；开展政府绩效评估，全面实施行政问责等四项制度。 |
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