　　全民健身事业关系人民群众的身体健康和生活质量，关系民生改善、社会和谐和文明进步。近年来，我市体育事业取得长足发展，在全国各类体育赛事上屡获殊荣，但全民健身运动开展的不够普遍，亚健康群体不断扩大，广大人民群众尤其是青少年的身体素质持续下降。为贯彻落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划（2011-2015年）》，进一步发展我市全民健身事业，促进全民健身活动开展，提高公民身体素质，推动体育大市建设，现结合我市实际制定本计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，大力倡导“人人热爱体育、全民健身强体”理念，创新思维，强化举措，构建全民健身公共服务体系，保障群众参与体育健身活动的合法权益，提高全民身体素质、健康水平和生活质量，促进社会和谐和文明进步，努力奠定建设体育大市的坚实基础。

　　二、目标任务

　　到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。

　　（一）经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍提高，体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到35%以上，其中16岁以上（不含在校学生）的城市居民达到20%以上，农村居民达到9%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。

　　（二）城乡居民身体素质进一步提高。城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到90%以上，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》要求，其中达到优秀标准的人数比例超过20%，身体形态、身体机能和身体素质明显改善和提高。

　　（三）体育健身设施覆盖城乡。市和具备条件的县区、乡镇（办事处）建有相应规模的全民健身活动中心；市、县区和具备条件的乡镇（办事处）建设一定数量的全民健身广场（公园）；合理布局，规划建设小型多样的基层活动站点；加大各类公共体育设施开放力度，实现城市社区（居委会）、农村社区（行政村）公共健身设施全覆盖，人均体育场地面积达到2平方米以上。

　　（四）全民健身活动广泛开展。组织开展经常性、普遍性的全民健身活动，积极培养参加全国第五届体育大会、山东省全民健身运动会和省以上全民健身比赛活动的参赛队伍。积极创造条件举办市、县区两级全民健身运动会，组织举办学校、职工、农民、妇女、残疾人、老年人、少数民族和乡镇、社区等综合性运动会和单项体育比赛活动，打造一批有影响力的群众体育品牌赛事和活动，推进全民健身活动深入开展。

　　（五）全民健身组织网络更加健全。市、县区、乡镇（办事处）普遍建有体育组织，各类健身俱乐部、健身指导站等明显增加，基层健身站点总量达到每万人5个以上，全民健身活动的组织化程度明显提高。

　　（六）全民健身指导和志愿服务队伍发展壮大。全市新增社会体育指导员9千人，总量达到1.5万人以上，占常住人口的1.7‰；社会体育指导员队伍组织化程度明显提高，基本建立起志愿服务长效机制，经常服务的社会体育指导员人数大幅提高。

　　（七）全民健身科技服务能力大幅提升。市、县区两级国民体质监测网络更加完善，国民体质监测站逐步达到本级全民健身科技服务标准。选定具备条件的乡镇（办事处）建立国民体质检测点。体质检测和科技服务水平实现较大提高。

　　（八）全民健身服务业健康发展。城乡居民体育健身消费意识明显增强，体育产品和健身服务企业较大增加，培育形成一批知名企业和品牌。全民健身服务市场繁荣发展，健身俱乐部等市场主体有大的发展，服务更加规范。

　　三、工作措施

　　（一）全面推进城乡公共体育设施建设。

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