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四川省人民政府关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见 各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构: 2007年以来,省政府在资阳、遂宁、眉山三市开展了现代畜牧业试点,并在全省推进试点提质扩面。通过四年多的努力,试点市畜牧产业结构得到优化,生产方式加快转变,体制机制不断创新,助农增收成效显著,有力带动了全省现代畜牧业的发展。为巩固推广试点成果,有效破解发展难题,省政府决定继续深化试点,加快畜牧业现代化进程,推进我省由畜牧大省向畜牧经济强省跨越,现提出如下意见。 一、总体要求和目标任务 (一)总体要求。以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,统筹兼顾动物卫生、产品质量、生态环境三大安全,立足市场需求,深化试点示范,创新体制机制,调整优化产业结构,建立健全现代产业体系,促进畜牧业加速向区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务方向转变,促进农民增收、企业增效、产业增值,推动畜牧业率先在农业领域实现现代化。要突出以下重点: --明确产业定位。把现代畜牧业作为农民增收致富奔小康和保障市场供给相结合的农村经济支柱产业,通过政府扶持,不断提高产业发展质量和水平,确保农民成为现代畜牧业的发展主体和受益主体,确保畜产品有效供给。 --加快转变畜牧业生产方式。以改造农户传统养殖方式为重点,大力发展种养结合、生态循环的适度规模养殖,加快推进生产标准化、品种优良化、结构合理化。 --完善现代畜牧业产业体系。加快培育、引进各类龙头企业,推进现代养殖基地建设,提高精深加工水平,大力发展生产性服务业,推进产加销一体化经营。 --创新组织形式和利益联结机制。立足“两个带动”,大力发展规范化农民专业合作社,推广“龙头企业+养殖专业合作社+适度规模养殖户”模式,实现产业链各主体优势互补、相互依存、利益共享、风险分担。 (二)目标任务。到2015年,把我省建成国家优质商品猪战略保障基地,初步建成现代畜牧经济强省。畜牧业生产能力显著增强,新增出栏优质商品猪达到2000万头,肉蛋奶总产量年均增长4%,畜牧业产值年均增长3.8%,占农业总产值比重较全国平均水平高10个百分点以上;发展质量明显提高,畜禽标准化养殖小区年均增长11.2%,力争生猪等主要畜禽规模养殖比重达到69.5%、良种覆盖率达到80%,科技对畜牧业增长的贡献率达到65%以上,畜产品精深加工率达到45%;农民人均畜牧业现金收入达到2500元;基本建立重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管长效机制,生态环境安全水平明显提高。 深入推进现代畜牧业提质扩面。从2012年开始,继续在资阳市、遂宁市、眉山市开展为期3年的现代畜牧业深化试点,并逐步扩大试点范围。继续推进现代畜牧业重点县建设。到2015年全省建成60个现代畜牧业重点县,试点市和重点县畜牧业产值占农业总产值的比重力争分别达到60%、65%,农民人均畜牧业现金收入达到3000元,生猪等主要畜禽规模养殖比重和良种覆盖率分别达到70%、90%。 二、完善提升发展规划 (一)区域布局。结合资源特点和产业现状,因地制宜,合理规划布局养殖区域和产业带。以88个生猪生产基地县为重点,打造四川盆地生猪主产区;在盆周山区重点建设优质肉牛羊主产区;在川中丘陵地区建设优质禽兔主产区;在川西北高寒牧区、攀西地区分别建设牦牛、藏绵羊和建昌黑山羊、凉山半细毛羊特色畜产品生产基地;以眉山、乐山、雅安、成都、绵阳、德阳等市为重点,建设川西优质奶牛主产区;以广元、阿坝、甘孜等市(州)为重点,建设蜂业生产基地。 (二)产业结构。适应市场优质化、多元化需求,大力实施优品种、调结构战略。保持能繁母猪存栏合理比例,稳定生产能力,继续实施新增优质生猪生产能力工程,巩固和提升川猪优势。加大畜种结构调整力度,加快推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程,大力发展牛、羊和小家畜禽,稳步提高除生猪以外的其他畜禽产业比重,形成特色鲜明、优势突出、效益良好的畜种结构。到2015年,全省猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、兔肉、牛奶、蜂产品的产量年均分别增长3%、4%、4%、5%、7%、5%、5%。 |