【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁委发[2011]65号
【颁布时间】 2011-12-12
【实施时间】 2011-12-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 575299 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共南京市委、南京市人民政府关于进一步深化环境保护工作的决定
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[接上页] 三、执行最严格的环境准入标准 7、优化发展空间布局。严格执行主体功能区划要求，构建“圈层式”的产业布局结构。新、扩建项目必须与区县功能定位、园区主导产业相一致，对各街镇实行特色化发展和区别化考核。江南绕城公路范围内不再新、扩建工业生产项目，对现有工业用地实行功能转换，优先发展科技创新产业与商贸服务产业。在主城居住区和空气走廊的上风向，严格限制有大气污染的产业和项目布局；在秦淮河、滁河、固城湖、石臼湖地区，严格限制有水污染的项目和开发。所有新建工业项目必须进入工业园区（集中区），重点引导工业项目向省级以上开发区集中。对现有工业园区及工业集中区进行功能整合与生态化改造，对梅山钢铁、金陵石化、沿江开发区（大厂）与化工园区域实行产业整理和环境整治。 8、调轻调优产业结构。大力发展绿色低碳经济，遵循“高碳行业低碳化、低碳行业产业化”的发展路径，逐步构建以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。优先发展现代服务业和先进制造业。按照国际先进水平，对现有的化工、钢铁、电力、水泥等产业进行升级改造，提高污染治理水平。除南京化工园和金陵石化外，原则上其他区域不得新、扩建化工项目。不再新增钢铁、水泥产能和新建燃煤电厂。突出抓好循环经济试点，发挥典型示范作用。全面推行清洁生产，对超标、超总量排污和使用、排放有毒有害物质的企业依法实施强制清洁生产审核。积极开展工业园区生态化改造，到2015年，实现省级以上开发区建成生态工业园区的目标。 9、严格环境准入要求。制订并实施严于国家和省要求的产业政策，对新建项目，从投资规模效益、装备技术水平、资源利用强度、清洁生产和环境保护等方面，进行项目先进性评估。凡国内投资项目，必须达到国内领先水平；凡外资投资项目，必须达到国际先进水平。建立健全规划环评与项目环评的审批联动机制，把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件。对产业定位不相符、环境容量无空间、环境基础设施不配套与环境风险较大的区域（企业），实施项目限批和不予注册、登记。对环境影响评价文件未经批准即擅自开工建设、建设过程中擅自作出重大变更、未经环境保护验收即擅自投产等违法行为，要依法追究相关地区、部门（单位）和人员的责任。 四、落实最严格的环境保护措施 10、加大节能减排力度。按照完成刚性约束指标、支撑环境质量改善、倒逼发展转型的要求，通过结构、工程和管理三方面措施，加大节能减排工作力度，完成省政府下达的“十二五”节能减排目标任务。科学核定水功能区允许纳污容量，严格控制入河湖排污总量。按期完成城镇污水处理厂及配套收集管网、主要污水处理厂提标改造、工业企业废水深度治理与回用，重点工业企业脱硫脱硝治理、粉尘污染治理、清洁能源改造、挥发性有机物治理，规模化畜禽养殖污染整治以及机动车排放治理等工程。承担节能减排任务的区县、部门和企业，要认真分解落实，确保按期完成。 11、加大关停整治力度。依法关停搬迁环境污染严重、安全隐患突出、不符合规划布局的企业，为产业转型发展腾出空间。全面实施污染企业关停整治和淘汰落后产能行动计划。2014年青奥会前，基本实现江南绕城公路以内工业企业“退城入园”，以化工、建材、冶金、涉及重金属排放等行业为重点，依法淘汰落后产能，依法关停整治污染企业。 12、加大空气污染治理力度。以扬尘污染、化工污染与机动车排气污染控制为重点，强力实施蓝天行动计划，努力改善空气环境质量。防治扬尘污染，推行“绿色施工”，对控尘不达标工地，实施停工整治；对控尘措施不到位的施工与监理单位，依法暂停工程竞标资格。强化道路控尘，提高道路机扫率，青奥会前达到80%；改革渣土运输和处置方式，根治渣土抛洒等现象。整治化工污染，有效化解异味扰民问题。优先发展公共交通，鼓励绿色出行。严格控制机动车排气污染，提高机动车新车准入标准，在满足配套油品供应前提下，提前执行国v排放标准；全面完成油气回收系统改造；扩大黄标车限行和摩托车禁行区域，2012年底前，依法淘汰主城区燃油助力车，2013年底前，依法全面淘汰黄标机动车。所有新增公交车、出租车达到国iv以上排放标准，使用清洁能源公交车比例不低于60%。保障青奥会期间空气质量达到国际赛事要求，力争灰霾天数减少50%以上，实现空气质量明显改善。 |
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