【法规名称】
【颁布部门】 巴音郭楞蒙古自治州政府
【发文字号】 巴政办发[2011]90号
【颁布时间】 2011-12-02
【实施时间】 2011-12-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 575428 什么是编号？
【正 文】
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发《自治州政府性债务管理暂行办法》的通知
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巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发《自治州政府性债务管理暂行办法》的通知 各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位： 《自治州政府性债务管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室 二〇一一年十二月二日 自治州政府性债务管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强政府性债务的监督管理，规范自治州各级政府及其所属部门、单位政府性债务的举借、使用和偿还行为，完善政府性债务管理体制，防范和化解政府债务风险，根据国家和自治区相关法律法规，结合我州实际，制定本办法。 第二条 本办法所称政府性债务，是指由政府或者政府授权的部门、单位直接举借或提供担保（符合《中华人民共和国担保法》规定提供的担保）的债务，以及在特殊情况下需由政府偿还的债务。包括由政府作为借款人或担保人承担直接或连带偿债责任的外债、国债转贷、专项借款、国内金融机构贷款、政策性挂账、财政欠拨及其他需由政府偿还、兑付或管理的债务。 第三条 自治州政府性债务管理实行统一领导、归口管理、分级负责，政府性债务的举借由州人民政府统一管理。 第四条 各级财政部门在本级政府的领导下，对本地区政府性债务的举借、使用、偿还等实行统一归口管理。发改、人民银行等部门按照国家有关规定做好政府债务的相关管理工作。审计、监察等部门在各自职责范围内依法做好政府债务的监督工作。 第五条 本办法适用于自治州各级政府性债务的举借、使用、偿还和监督管理。 第二章 政府性债务的举借和担保 第六条 各级政府及其所属部门、单位举借政府性债务或提供担保，应当遵循适度从紧、量力而行、支持重点、注重效益、明确责任、防范风险的原则。 第七条 政府性债务资金的投资领域应符合公共财政的基本要求。有下列情况之一的，可以举借政府性债务或提供担保： （一）急需建设的基础设施但财政资金不足的； （二）发展教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业； （三）自然灾害救助； （四）按照规定需要由政府承担的债务； （五）地方政府认为应当举借或提供担保，并符合国家有关政策规定。 第八条 政府性债务资金不得用于经常性支出，严格限制用于竞争性项目建设。竞争性项目建设确需使用政府性债务资金的，须报经自治州人民政府批准。 第九条 除法律规定经国务院批准为使用外国政府贷款或者国际金融组织贷款进行转贷的外，各级政府及其所属部门和单位不得违反《中华人民共和国担保法》及有关法律、法规的规定提供担保，不得主动向机关、事业单位、企业或个人举借政府性债务。 第十条 各级政府应根据本地区经济和社会发展需要，以及财政状况和承受能力，编制本地区的政府性债务年度举借计划，包括直接负债的计划和提供担保的计划。政府性债务举借计划，由本级政府性债务举借计划和下级政府性债务举借计划组成。各县市政府性债务举借计划由所属各部门和单位政府性债务项目举借计划组成。 第十一条 各级政府的年度债务举借计划（草案）由同级财政部门负责编制，经本级政府同意报上级政府批准后执行。各县市政府性债务年度举借计划，应于规定日期前报州财政局，由州财政局审核提出意见后，报州人民政府审批。各级政府必须在批准的计划规模内举借债务。 第十二条 各级政府所属部门、单位需要举借政府性债务或提供担保的，应向同级财政部门提出申请，经审核后报本级政府批准。 第十三条 各级政府所属部门和单位申请举借政府性债务时，必须编制政府性债务年度举借和偿还计划，明确政府性债务建设项目的内容、投资规模和还本付息计划，落实偿债资金来源，报同级财政部门审核。 第十四条 各级政府所属部门和单位申请举借政府性债务时，应向同级财政部门提供下列材料： （一）举借政府性债务申请书。申请书应当载明项目名称、内容，债务数额、来源、期限、利率、用途，项目配套资金落实情况，偿还债务资金来源及担保等偿还债务责任落实情况，还款计划和举借政府债务对财政预算、部门预算的影响，最终债务人，防范和化解债务风险的能力等事项； |
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