【法规名称】
【颁布部门】 嘉兴市政府
【发文字号】 嘉政办发[2011]161号
【颁布时间】 2011-12-08
【实施时间】 2011-12-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 575802 什么是编号？
【正 文】
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市清洁土壤行动方案的通知
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嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市清洁土壤行动方案的通知 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位： 《嘉兴市清洁土壤行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 嘉兴市人民政府办公室 二○一一年十二月八日 嘉兴市清洁土壤行动方案 为深为贯彻实施加快推进我市土壤污染防治工作，促进生态文明建设，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省清洁土壤行动方案的通知》（浙政发〔2011〕55号）精神，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，以保障农产品质量和人民群众身体健康、建设良好人居环境为出发点和落脚点，以农业用地和污染场地为重点，以土壤污染源头治理为切入点，以土壤污染监测监控体系建设为支撑，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，全力推动土壤污染防治从以治理为主向预防、控制、治理相结合转变，促进生态文明建设，推动经济社会全面协调可持续发展。 二、工作目标 到2015年，全市形成较为完善的土壤污染防治工作机制，土壤污染防治体系基本健全，土壤环境监测网络基本覆盖全市，主要农产品产地土壤污染得到有效控制，重大土壤环境安全隐患基本消除。 （一）源头控制水平 ──全市五类重金属污染物排放量比2009年规划调查数据降低5%以上，非重点防控区主要重金属污染物排放量比2009年规划调查数据降低5%，重点防控区主要重金属污染物排放量比2009年规划调查数据降低20%。 ──重点行业（再生有色金属生产、炼钢、废弃物焚烧）单位产量（处理量）二噁英排放强度比2008年削减10%。 ──危险废物基本实现无害化处置；市级污水处理厂污泥无害化处置率达到95%以上，县（市、区）污水处理厂污泥无害化处置率达到90%以上，重点企业污泥无害化处置率达到90%；农村生活垃圾集中收集实现行政村全覆盖。 ──农田测土配方施肥覆盖率不低于80%，高效低毒低残留农药推广使用面积达到80%以上，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。 （二）监测监控能力 ──建立重点企业和主要工业集聚区土壤监测体系，重点行业新源二噁英排放达标率达到100%。 ──建成农产品基地土壤环境质量监控体系，标准农田长期监测点覆盖率不低于80%。 ──基本建成全市土壤环境状况数据库，建立较为完善的土壤环境质量评价体系。 （三）控制修复工程 ──建立全市污染场地环境风险控制清单，确定主要污染场地的范围、污染程度和风险控制措施。 ──推进污染场地治理，到2015年，至少建成1个污染场地治理修复示范工程。 （四）环境质量指标 ──主要农产品基地土壤重金属指标达标率不低于80%。 ──新增的工业用途转非工业用途场地环境风险评估执行率不低于90%，新建的非工业用途建设项目场地土壤环境质量达标率不低于90%。 三、主要任务 （一）加强土壤污染源头综合治理 1．推进重金属污染防治。按照《嘉兴市重金属污染综合防治规划》的要求，进一步优化重金属排放企业空间布局，合理规划建设电镀园区，推进电镀行业“圈区管理”。加快铅蓄电池、金属冶炼和制革企业的同类整合，规范铜、铅、锌等重金属再生利用行业发展。严格产业和环保准入，实施新增产能与淘汰产能“等量置换”、“减量置换”，加大重点防控区落后产能淘汰力度。大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，着力推动制革、冶炼、金属表面处理、铅蓄电池和电石法聚氯乙烯等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。 2．加强持久性有机污染物治理。加快实施《浙江省持久性有机污染物（pops）“十二五”污染防治规划》，大力推进再生有色金属生产、废弃物焚烧、炼钢、铁矿石烧结等重点行业二噁英减排工程。严格新建二噁英排放项目环保准入，加强环境影响评价二噁英污染防治专项审核，落实项目建设中的环境监理措施，强化环保“三同时”验收二噁英排放监测。加快淘汰再生有色金属生产、废弃物焚烧、炼钢、铁矿石烧结行业落后产能、工艺和设备，改造生活垃圾焚烧设施。加快多氯联苯电容器及污染物清运处置，加强多氯联苯污染场地监督管理。深入调查杀虫剂等持久性有机污染物现状，建立持久性有机污染物和污染源优先治理目录，按步骤实施无害化处置。到2015年，对已识别持久性有机污染物无害化管理率达到100%，对已识别杀虫剂类污染物安全处置率不低于85%，完成4个封存点的多氯联苯电容器清运处置。 |
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