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【法规名称】 
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政办发[2011]65号
【颁布时间】 2011-12-12
【实施时间】 2011-12-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 575988  什么是编号?
【正  文】

第3页 黑龙江省人民政府办公厅关于转发省民委等部门黑龙江省扶持人口较少民族发展规划(2011—2015年)的通知

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  (二)加快产业结构调整,繁荣民族经济。

  

  1.发挥资源优势,大力发展特色种植业。一是在土地肥沃的人口较少民族聚居地区发展绿色万亩大豆基地和万亩芸豆种植。二是调整种植业结构,以市场为导向,扩大经济作物和饲料作物种植比例,逐步建立合理的粮经饲三元种植结构。三是推进农机体制创新,加强农机服务体系建设。以国家实施补贴更新政策为契机,继续增加大型农机具,加大农机具更新和耕作新技术推广力度,充分发挥农业机械化在农业生产中的作用,提高农机化效率。

  

  2.发挥传统产业优势,大力发展养殖业。加强网箱养鱼基地建设,推进鱼类养殖向名优化和特色化方向发展,打造赫哲族地区黑龙江省名特优鱼养殖品牌;鄂温克族、柯尔克孜族发展奶牛、肉牛养殖;鄂伦春族发展木耳种植,打造十八站木耳种植基地;俄罗斯族扩大养猪规模,建设边疆村无害化养猪、杂交野猪基地;达斡尔族、锡伯族在大力发展传统农业的同时,加大第二、第三产业的发展力度。

  

  3.发挥民族优势,大力发展少数民族旅游业。一是加快旅游景点的开发建设。赫哲族利用依黑龙江、乌苏里江居住的优势,大力发展界江游,打造街津口国家级森林公园、八岔国家级自然保护区风景区;鄂伦春族、俄罗斯族、达斡尔族利用各自优势建设生态观光、民俗风情、休闲度假和农家采摘相结合的旅游景区。二是健全旅游服务体系,提高服务质量和水平。通过引入竞争机制,鼓励和支持有条件的企业和个人兴办旅游企业,不断改进服务质量,营造良好的旅游环境。三是强化旅游市场营销、积极开发传统民族特色的工艺品、纪念品,繁荣旅游购物市场。大力发展赫哲族鱼皮工艺品、鱼骨工艺品和鄂伦春族桦皮工艺品、山产品,使旅游业逐步发展成为人口较少民族的支柱产业。

  

  4.发挥地缘优势,大力促进个体和民营企业发展。鼓励引导人口较少民族群众大力发展个体和民营企业,围绕本地大豆、木耳、肉牛、生猪、蔬菜、水产品、山产品等农副产品进行精深加工,建立一批科技含量高、经济效益好、环境污染小的企业,使人口较少民族乡村逐渐形成“一乡一业、一村一品”的产业格局。

  

  (三)加快社会事业发展,提高民族素质。

  

  1.加快发展教育事业。继续把教育放在优先发展的战略地位,逐步增加对人口较少民族乡中心校及村小学的投入,增加赫哲族、鄂伦春族、俄罗斯族、达斡尔族双语教学,增设远程教学设备,加强民族传统体育基地建设,改善教学条件和手段。

  

  2.加快发展卫生医疗事业。为人口较少民族聚居的乡村卫生院(所、站)增添相应的医疗设备,加强村级卫生室建设,达到初级医疗保健水平。加强医护人员培训,为提高人口较少民族群众的身体素质创造更好的环境。

  

  3.加快发展文化体育事业。依托各种机构,如研究会、博物馆、文工团、文化站等,对人口较少民族语言、传统音乐、舞蹈、民间文学、体育、民俗、饮食、服饰、居室等方面进行深入的挖掘和整理,创作一批具有浓郁民族特色的优秀文艺节目和体育项目,培养一批具有一定素质的文化、体育骨干人才,传承非物质文化遗产,弘扬民族文化。

  

  4.加强民主法制建设。深化法制教育、扩大基层民主,健全村级自治组织和民主管理制度。完善公开办事制度,保证人口较少民族群众依法行使民主权利。大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、勤劳致富、自强不息的伟大民族精神,把人口较少民族群众智慧和力量凝聚到建设社会主义新农村目标上来。

  

  (四)加强生态保护和建设,促进可持续发展。因地制宜,发挥比较优势,科学合理设置产业布局,加强对自然资源的合理开发利用,提高资源利用率,重视生态环境的治理、修复,保护整个生态系统的完整性,保护自然资源的可持续供给能力。积极倡导生态文明理念,推进生态文明建设。开展创建生态示范乡村、绿色种植养殖产业和绿色家庭活动,宣传生态典型。加大宣传力度,健全乡村护林网络和防火长效机制,加强生物防火林带建设和林政管理,依法治林,严厉打击盗砍滥伐林木行为,构建强有力的“三防体系”。确立以生态建设为主可持续发展道路,推进人口、资源、环境协调发展。继续实施退耕还林还草工程,按规划要求完成资源保护工程建设任务。结合林权制度改革,加快组织实施林业分类经营,突出抓好现有森林资源和新增林地的常年管护,加快宜林荒山荒地造林绿化,加大水土保持建设力度。加强水功能区保护和管理,稳定和提高饮用水质量。加强水质监测,严格控制废水排放。加强农村环境治理,合理使用农药、化肥,防治农用薄膜对耕地的污染,加强农村污染治理。
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