【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政发[2011]96号
【颁布时间】 2011-12-16
【实施时间】 2011-12-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 576090 什么是编号？
【正 文】
黑龙江省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见
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黑龙江省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见 各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位： 农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。我省是农业大省，是国家重要的商品粮生产基地，改革开放以来，特别是2000年实施黑龙江省农业良种化工程以来，我省农作物种业发展取得重大成就，推广了一批高蛋白大豆、高油玉米、寒地水稻等突破性优良品种，在确保粮食供给安全、提升农业综合生产能力和增强农产品国际竞争力等方面发挥了重要作用。但目前我省农作物种业发展仍处于初级阶段，创新能力弱、种子企业竞争力不强、供种保障政策不健全、良种繁育基础设施薄弱、种子市场监管技术和手段落后等问题严重制约了我省现代农作物种业发展进程，影响了农业可持续发展速度。为认真贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）精神，整合我省种业资源，提升科技创新水平，增强种业竞争力，加快良种培育推广，推动现代农作物种业实现跨越式发展，结合我省实际，现提出如下实施意见： 一、总体要求 （一）总体思路。以科学发展观为指导，坚持“自主创新、企业主体、产学研结合、扶优扶强、统筹兼顾、依法治种”的原则，以提升我省种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，促进现代农业发展和农民增收为目标，推进体制改革和机制创新，完善法规和相关制度，加快优质种业资源整合，加大政策扶持力度，增加农作物种业投入，构建以市场为主导、企业为主体、基地为依托、科技为支撑、监管为保障、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我省农作物种业发展水平，推动我省农作物种业转型升级。 （二）主要目标。到2015年，培育一批达到国内领先水平的玉米、水稻等作物突破性优良品种；主要农作物新品种更新更换1次；良种对农业增产的科技贡献率由目前的40％提高到45％。到2020年，建成国内一流商业化的现代种业产业研发中心，整合2个至3个跨区域的商业化育种科研集团，培育具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种15个至20个，建设标准化、规模化、集约化、机械化的优势玉米、大豆、水稻种子生产基地290万亩，形成具有自主创新能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位和国际影响力大的“育繁推一体化”的大型现代农作物种业集团3个至5个，培育1个至2个上市种子企业，实现种业科技创新能力稳步提升、供种保障能力全面提高、企业竞争能力持续增强，健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。 二、重点任务 （三）强化农作物种业科研先导地位。进一步明确分工，理顺“产学研、育繁推”关系，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的品种创新体系，鼓励省内从事育种的科研院所和高等院校以“整合疏导”的方式与省内大型种业公司建立技术创新联盟。组建省级现代农作物种业基础性、公益性创新中心和种质抗逆、抗病虫评价中心，重点开展战略性、基础性、公益性、前瞻性、全局性、服务性研究，为种子企业提供科技支撑。引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，力争到2015年，科研院所和高等院校与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。 （四）加强种质资源创新和利用。依托省内科研教学单位，开展育种理论方法、分子生物技术、品种检测技术及种子生产加工包装技术等基础性、前沿性和应用性研究，加强常规农作物育种和无性繁殖材料选育。建立黑龙江省农作物种质资源库，重点开展对我省优良、特异种质资源的收集、保存、鉴定、评价、利用和保护，建立种质资源共享和转化平台，为企业商业化育种提供服务。 （五）提升种子企业研发能力。支持与扶持规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业，建设商业化育种中心，带动社会资金投入，促进科技成果转化落地，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。鼓励种子企业采取多种形式整合现有育种力量和资源，与国有科研机构实行战略性合作，充分利用公益性研究成果，走“育繁推一体化”的种子产业化发展之路。为有实力的“育繁推一体化”种子企业建立品种审定绿色通道。 |
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