【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政办发[2011]53号
【颁布时间】 2011-12-21
【实施时间】 2011-12-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 576137 什么是编号？
【正 文】
第10页 石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市工业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] （3）发展方向和重点 --调整产品结构，淘汰落后产能。重点发展汽车专用钢、特钢棒材，减少建筑钢材生产规模，稳定高速工具钢材生产规模。支持优势企业联合重组和改造升级，坚决淘汰能耗高、污染重的落后生产线。 --延长冶金产业链。大力推进钢铁副产品和废弃物转化利用，发展矿渣微粉、微晶玻璃、高效墙体材料等延伸加工产品。提高产业协作配套水平，增强钢铁产业与本地机械装备、汽车制造等产业的横向联系，形成前后关联的供应链体系；加快发展金属制品业，重点壮大钢结构产业整体实力，培育形成钢结构加工企业群。 --发展循环经济。支持有条件的企业利用低品位矿、废渣等资源，实施冶炼废渣综合利用项目，提高资源利用率；支持企业实施余热发电、低品质热源综合利用等项目，提高尾气、余热等综合利用水平，降低生产成本，提高企业经济效益；支持企业强化环保技术的研究和环保设施的投入，改善生产环境。 五、空间布局调整优化 （一）优化调整的思路与原则 1.优化调整思路 按照科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会以及发展低碳城市的要求，加快推进特色突出的新型工业化进程，构建以都市区为核心，以城镇为依托，以产业园区、产业基地、经济技术开发区和产业集群为支撑，中、东、西三大片区协调发展的工业发展格局。 2.优化调整原则 --统筹规划，协调发展。强化省会、京津冀都市圈第三极的地位和都市经济的辐射带动作用，对都市区和市域的功能进行科学分区，对其产业布局进行合理定位，对都市区现有的污染严重、能耗大、技术水平低的传统工业进行布局调整，形成都市区与市域功能互补、布局合理、协调发展的工业空间发展格局。 --链群聚集，集约发展。以产业园区、产业基地、经济技术开发区和产业集群为依托，充分发挥开发区（园区）对产业发展的聚集、辐射和带动作用，建设创新型园区，使生产要素向优势区域、优势产业和优势企业集中，企业向园区集中，推动产业集群化发展。 --生态优先，持续发展。坚持工业产业布局与生态环境保护协同并进，努力构建经济循环型、资源节约型和环境友好型的现代工业产业体系，实现工业发展和生态环境的有机结合。 --政府驱动，市场主导。强化政府的规划指导、宏观调控、政策助推作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，突出企业的投资主体地位，形成布局优化的合力。 （二）空间布局 根据功能分区和产业发展方向，按照“中部上水平、东部求突破、西部调结构”的要求，以六大产业基地、十六个工业聚集区和二十八个特色产业园为依托，突出点线面结合，强化梯度聚集，培育优化产业园区，打造特色突出的中部都市区高端优势产业带、东部平原特色产业带、西部太行山区生态友好型产业带，逐步形成中、东、西良性互动的工业空间开发新格局。 1.率先发展中部都市区高端优势产业带 中部都市区高端优势产业带，包括石家庄中心城区，藁城、鹿泉、栾城等三个组团县（市）。按照“高端带动、重点突破”的原则，以推进东部产业新城、空港工业园等工业聚集区建设为核心，重点发展高新技术产业、战略性新兴产业和先进制造业，构建“一内核＋三外核”的工业空间布局结构，形成功能分区明确、空间布局合理的现代工业体系，进一步强化省会在全省的工业中心地位，打造区域经济核心增长极。 （1）中心城区 实施空间北跨和产业东移，建设正定新区和东部产业新城，彻底改变老城区过度集中的发展模式，形成“一城三区”组团式功能布局结构。 老城区：以改造、提升为主，加快人口、工业的外迁和疏散，适度发展都市工业。城区内禁止新建、扩建污染型项目，坚决淘汰不符合国家产业政策的落后生产能力，加快传统粗放型工业企业退出步伐。 正定新区：以打造低碳、智慧、生态新区为目标，大力培育生态环保科技研发转化、信息技术等战略新兴产业，建设以高端产业为主导的新城区。 东部产业新城：以建设国家战略性新兴产业基地为目标，依托国家生物产业基地、国家高新技术产业开发区等区域品牌，集中发展生物医药、电子信息、精密装备等先进制造业，改造提升石油化工、纺织服装业，打造石家庄工业发展新高地。 |
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