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农业部办公厅关于印发《热带作物标准体系建设规划(2011-2015年)》的通知 海南、云南、广东、广西、福建、四川、湖南、贵州省(自治区 )农业厅,海南、广东、云南省农垦总局,广西壮族自治区农垦局,中国热带农业科学院,中国农垦经济发展中心,有关农业部质量监督检验测试中心: 为加快“十二五”时期我国热带作物标准化工作进程,完善热作标准体系,促进我国热作产业持续健康稳定发展,我部组织编制了《热带作物标准体系建设规划(2011-2015年)》。现予印发,请结合实际认真贯彻落实。 二〇一一年十二月八日 热带作物标准体系建设规划 (2011-2015年) 热带作物(含热带、南亚热带作物,简称“热作”)标准体系是我国农业标准体系的重要组成部分。“十一五”期间,热作标准在引导产业结构调整和生产方式转变、提升产品质量安全水平和市场竞争力、促进产业增效和农民增收等方面发挥了非常重要的作用。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,也是进一步发挥热带作物名特优新稀特色,推进我国热作产业生产规模化、管理标准化、经营集约化、贸易国际化,加速发展现代热作产业的重要战略机遇期。为适应加快转变热作产业发展方式新形势的需要,根据《农产品质量安全发展“十二五”规划》和《全国热作产业发展第十二个五年规划》,编制本规划。 一、“十一五”热作标准体系建设成效 “十一五”期间,热作标准体系建设工作按照农业标准化工作有关要求,立足热作产业发展需求,积极探索、勇于实践,在标准制修订、宣贯实施、队伍建设、研究与对外交流等方面取得了显著的成效。 (一)标准制修订工作快速推进 着力完善天然橡胶、热带水果、热带纤维作物等优势产业标准体系建设,突出品种资源保护、病虫害防治、产品质量、安全限量及测试方法等重点领域,共制修订国家标准46项、行业标准85项,引导制修订地方标准近200项。目前,热作标准已覆盖40多种作物(产品),天然橡胶、香蕉、芒果、荔枝等主要热作产品的生产、加工、流通和质量监管等方面基本实现了有标可依。建立了以国家标准和行业标准为基础,地方标准和企业标准相衔接配套,贯穿产前、产中、产后全过程的热作标准体系。 (二)标准实施应用成效显著 “十一五”期间,配合农业部实施“农业标准化实施示范项目”,结合“香蕉产业升级计划”、“天然橡胶和热带水果行动计划”、“良种良苗繁育基地”、“南亚热作名优基地建设”等工作,加强了标准的宣贯实施,促进了标准与产业的有机结合,加快了热作产业标准化实施进程,经济、社会和生态效益显著,热作产品质量安全水平得到大幅提升。香蕉、芒果、荔枝、龙眼质量安全普查合格率达99%;天然橡胶、剑麻等作物示范区单位面积产量提高了15%以上,大田生产成本降低约10%,有效促进了产业增效和农民增收。以标准为载体,集成、转化和应用了一批科研成果,获得多项国家、省部级科技奖励,其中“天然橡胶标准化加工技术研发集成及应用”获2008年度国家科技进步二等奖。 (三)标准化人才队伍不断壮大 按照“依托行政建体系、依托体系育人才”的队伍建设思路,在热区建立了以热作行政主管部门为主导、以热区科研教学单位为支撑的标准化管理体系和人才队伍;成功完成了“第二届农业部热带作物及制品标准化技术委员会”的换届工作,标准化专家委员增加至132人。以此为核心,在全国生产、经营、推广等领域培训标准化实用人才3000人次以上,为加强热作行业监管、深入推进标准化工作提供了人才保障。 (四)标准研究明显加强 紧密跟踪科研基础和产业发展需求,开展标准的清理整顿工作,出版《中国农业热带作物标准》、《中国农业热带作物标准汇编(2005~2010年)》,为有针对性地指导标准制修订提供基础;注重标准与重大科技专项工作的有机结合,及时将先进的科研成果集成转化为标准,促进了关键技术在生产中的大规模推广应用,如依托香蕉种质资源描述和病虫害防治等研究成果,制定了《香蕉种质资源描述规范》、《香蕉病虫害防治技术规范》等系列行业标准,有效解决了生产环节中的关键问题。 |