【法规名称】
【颁布部门】 永州市政府
【发文字号】 永政发[2011]23号
【颁布时间】 2011-12-26
【实施时间】 2011-12-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 576224 什么是编号？
【正 文】
第2页 永州市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
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[接上页] （七）加快构建再生资源回收利用现代服务网络。鼓励供销合作社积极推进再生资源回收利用体系建设，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地，培育再生资源经营龙头企业，逐步形成从回收、分拣、加工到循环利用一体化经营的再生资源回收利用体系。支持供销合作社依法开展废旧家电、报废汽车回收拆解业务，有条件的县区供销合作企业社要建设废旧物资集散市场或再生资源综合利用处理基地，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。对供销合作社再生资源集散市场和分拣加工基地建设中的土地使用和经营资质等问题，发展改革、国土资源、商务、民政等部门给予积极的政策扶持。 （八）加快组建农村现代电子信息服务网络。支持供销合作社按照“数字永州”建设要求，建立和加强与省市发展改革、经信、商务、通信、金融机构及农村现代远程教育的战略合作，建设 “网上供销社”农村流通电子商务平台，充分发挥商品贸易、信息服务、物流集散、业务代办四大中心功能，提高农村数字化水平，推动农业现代化和农村商品流通信息化发展，逐步形成全市农村流通信息服务的骨干信息服务平台。发展改革、国土资源、商务、经信等部门要切实加大指导、帮助和政策支持力度。 三、提升供销合作社为农综合服务功能 （九）提升农民合作经济组织服务能力。支持供销合作社大力发展农民合作经济组织体系，按照市、县区（管理区）建农民合作经济组织联合会，乡、镇建农合联分会，村建专业合作社（或专业协会）的组织模式，组建农民合作经济组织联合会，完善市、县区（管理区）、乡、村四位一体的农民合作经济组织框架。依托各级农民合作经济组织联合会积极开展对各类农民合作经济组织的综合服务，进一步提高全市农民组织化程度、推进农业产业化经营。市、县区（管理区）财政要安排一定的专项资金，农办、民政、经管等相关部门要加强指导，搞好服务，给予扶持。 （十）提升农村综合服务能力。支持供销合作社按照“政府引导、多方参与、市场运作”的方式，以基层社、村级综合服务站及基层商业网点为基础，结合城乡统筹发展规划和新农村建设要求，在村、镇社区发展综合服务中心。围绕满足农民生产生活实际需要，不断拓展服务领域，创新服务方式，积极开展文化娱乐、图书音像、医疗卫生、邮电通信、劳动就业、养老幼教、各种代办等综合服务，逐步实现与村民中心建设接轨。各县区（管理区）政府要制定相关扶持政策，支持供销合作社发展综合服务中心。发展改革、商务、农业、文化、教育、人社、通信、体育、卫生、食品药品监管等部门要在综合服务中心项目建设方面给予政策倾斜。 （十一）提升专业合作服务能力。支持供销合作社发挥人才、网络、设施等优势，围绕果品、茶叶、食用菌、中药材、粮油等大宗农产品，采取领办、参办、合办等多种方式组建专业合作社，同广大农民建成利益共同体。帮助农民专业合作社开拓市场，组织合作社产品进超市、进社区、进交易市场。供销合作社依照有关规定组建的农民专业合作社，享受国家规定的农民专业合作社各项扶持政策。农办、农业综合开发、经管等部门要加大对供销合作社的农民专业合作社建设的项目资金扶持力度。 （十二）提升行业协会服务能力。支持供销合作社积极牵头与专业合作经济组织和相关企业组建农资、茶叶、食用菌、蔬菜、果品、烟花爆竹、再生资源等农产品流通协会、农民经纪人协会、合作经济联合会、烟花爆竹、再生资源协会。充分发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用。支持供销合作社及其行业协会搭建各类服务平台，开展内联外拓、展示展销活动，参与农村劳动力素质培训、农村实用人才培养计划和各类涉农培训工程。按照政策规定取得了培训资质资格的供销合作社和系统行业协会，可以开展农产品经纪人、庄稼医生、农资和再生资源从业人员等职业资格培训。商务、人社、民政等部门要切实给予指导服务和政策扶持。 四、创新供销合作社的组织体系建设 （十三）加强联合社建设。按照国务院、省政府文件要求和《供销合作社章程》，健全市、县区两级供销合作社理事会、监事会机构，配齐配强班子成员，保持领导班子相对稳定。按照“三定”方案并结合具体情况，通过招考和招聘等办法引进培养各类经营管理与专业技术人才。优化联社机关干部队伍知识和年龄结构，积极探索建立联社机关干部到直属企事业单位或下级供销合作社挂职锻炼制度。市、县区联合社机关，在严格核定人员编制的情况下，所需经费全额列入同级财政预算。市和县区供销合作社应创新管理和服务方式，加快从自我服务向各类农村合作经济组织服务转变。积极参与制订茶叶、食用菌、果品等涉农行业产业化发展规划，组织重要农业生产资料、农副产品、烟花爆竹等商品的经营，并参与协调和管理工作。建立和创新社有资产管理投资平台，切实履行社有资产出资人代表职责，强化资产监管，落实资产保值增值责任。建立与绩效挂钩的激励约束机制，充分调动管理者、经营者和广大职工的积极性，增强发展活力。 |
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