【法规名称】
【颁布部门】 国务院
【颁布时间】 2011-12-28
【实施时间】 2011-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 576251 什么是编号？
【正 文】
第2页 国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》工作情况的报告
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[接上页] 2.财政资金优先保障教育投入。全面部署落实2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%工作，国务院印发了《关于进一步加大财政教育投入的意见》，召开全国教育投入和管理工作电视电话会议，从落实教育经费法定增长、拓宽经费来源渠道、合理安排使用经费、加强经费管理等方面做出了全面部署。积极拓宽财政性教育经费的来源渠道，2010年下半年以来，国务院先后出台了统一内外资企业和个人教育费附加、全面开征地方教育附加、从土地出让收益中按比例计提教育资金等加大教育投入的政策。加强对各地财政教育投入情况的分析评价，从财政教育支出增幅、财政教育支出比例、教育附加征收率和土地出让收益教育资金计提率四个方面，对各地2011、2012年财政教育投入状况进行动态监测和评价分析。据统计，2010年，全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为3.66%，比2009年提高了0.07个百分点。从2011年初预算安排来看，全国财政教育支出比2010年预算执行数增长14.6%，其中中央财政教育支出增幅达16.3%，高于中央公共财政支出增幅3.8个百分点。预算执行中，中央及地方财政拟再安排超收收入用于教育事业。 3.公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。第一，保安全。近三年中央投入280亿元，地方各级政府投入2000多亿元，实施中小学校舍安全工程，对3亿多平方米存在安全隐患的校舍进行加固改造。最近正抓紧制定《校车安全条例》，中央、地方和社会各界共同努力，确保中小学幼儿园学生上下学安全。第二，促健康。针对我国一些民族地区、贫困地区农村学生营养不良状况，今年中央财政安排160多亿元，按照每生每天3元的标准，在集中连片特殊困难地区，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，受益学生约2600万人。第三，补短板。针对学前教育“入园难”问题，国务院出台《关于当前发展学前教育的若干意见》。“十二五”期间，中央财政拟安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。全国31个省（区、市）以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，多种形式扩大学前教育资源。2010年全国幼儿园比2009年增加1.2万所，在园人数增加了319万人。通过实施三年行动计划，全国将新建、改扩建幼儿园9万多所，新增在园规模500多万人，学前教育三年毛入园率将提高10个百分点。第四，强基础。2010、2011年，两次提高农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额，达到中西部地区小学生均500元／年、初中生均700元／年，东部地区小学生均550元／年、初中生均750元／年。去年以来，中央投入156亿元加强职业教育实训基地和办学条件建设；投入456亿元完善对地方高校的支持体系，支持提高生均拨款水平和化解债务，改善办学条件。 （二）坚持育人为本，把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点。 1.引导广大教师进一步增强教书育人的责任感和使命感。分别研究制定幼儿园教师、小学教师和中学教师的专业标准，对教师的专业理念、师德师风、专业知识和业务能力明确具体要求，作为教师培养、准入、培训、考核、退出的依据。研究制定《高等学校教师职业道德规范》，针对当前高校教师师德师风存在的突出问题，明确了高校教师职业道德基本要求和行为准则。从2010年起，通过各地评选、媒体公示、网络投票的方式，组织开展“全国教书育人楷模”推选活动，引导广大教师静心教书、潜心育人。 2.切实增强德育的针对性和实效性。坚持马克思主义在学校的指导地位，发布《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》，制定全国大学生思想政治教育工作测评体系。启动“整体规划大中小学德育课程”工作，根据不同年龄阶段学生的身心特点和认知规律，构建目标明确、内容科学、结构合理、学段衔接、循序渐进的大中小学德育课程教材体系。加强高校基层党组织和党员队伍建设，2010年发展大学生党员123.6万人，占全国当年新发展党员总数的40.2%。近年来，广大师生在新中国成立60周年、中国共产党成立90周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会等大事喜事，在抗震救灾等急事难事中，都充分展现出良好的思想政治素质和精神风貌。 3.注重培养学生的创新精神和实践能力。深入实施素质教育，全面修订义务教育课程标准，开展义务教育各学科教材修订工作，进一步明确能力培养的基本要求，强化探究学习和实验教学，调整课程容量和难度，使其更加符合教育教学规律和人才成长规律。加强实践环节，教育部与国家发改委等10多个部委共同确定了47个国家级中小学社会实践基地。加强创新创业教育，2011年参与创业的大学生达17万余人，比2010年增长56%。 |
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