　　为推动玉屏侗族自治县老龄事业快速健康发展，根据《铜仁地区老龄事业发展“十二五”规划（草案）》和《玉屏侗族自治县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，制定《玉屏侗族自治县老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。

　　

　　一、背景

　　

　　（一）“十一五”期间全县老龄事业的主要成绩

　　

　　“十一五”期间，玉屏自治县老龄工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级老龄部门的安排部署，以“六个老有”为目标，在县老龄委成员单位和全体老龄工作者的共同努力下，圆满完成了“十一五”时期制定的各项目标任务，老龄事业得到了健康稳步发展。

　　

　　（二）“十二五”期间全县人口老龄化形势

　　

　　“十二五”期间是玉屏自治县老年人口快速增长时期，老年人口逐年上升，养老保障负担将不断加重，农村养老问题更加突出，社会化养老服务的压力越来越大。截止2010年12月底，全县60岁以上老年人口1.98万人，约占总人口的13%。其中：60岁至69岁的老年人1.02万人，占老年人口的51.45%；70岁至79岁的老年人0.81万人，占老年人口的40%；80岁以上的老年人口0.15万人，占老年人口的8.7%。女性老年人口比例略高于男性，中龄和低龄老年人是主体，人口老龄化、高龄化、空巢化问题日益突出。

　　

　　“十二五”是全面建设小康社会的加速时期，也是全县老龄事业发展的重要机遇期，面对人口老龄化、高龄化、空巢化的严峻形势，按照全县构建和谐社会的总体要求，着力处理好老龄事业与经济社会发展的关系，完善老年供养体系、老年服务体系和老龄工作体系等方面的建设，强化政府主导作用，充分发挥部门优势，促进社会广泛参与，提高应对人口老龄化的综合能力，切实解决好全县人口老龄化快速发展带来的各种矛盾和问题，推动老龄事业与经济社会协调发展。

　　

　　二、指导思想、总体目标和基本原则

　　

　　（一）指导思想

　　

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本原则，认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”工作方针，结合实际制定应对全县人口老龄化的政策措施，进一步完善养老保障体系，加快老年社会福利服务设施建设，建立和完善为老服务工作机制，强化经费保障和自身建设，全面推动老龄事业协调健康发展。

　　

　　（二）总体目标

　　

　　逐步完善适应社会主义市场经济的老年社会保障体系，探索建立符合农村实际的农民养老保障体系；建立健全社会养老服务体系，进一步建立老龄工作政策法规体系；逐步健全完善与全县经济社会发展相适应的老龄事业发展机制；规范与人口老龄化发展形势相适应的老龄工作机制；加大养老服务基础设施建设的投入机制，确保在全县形成敬老、爱老、助老良好社会氛围，保障老年人各项优待政策落实到位，让老年人共享改革开放成果，确保“六个老有”目标的有效落实。

　　

　　（三）坚持四个方面的基本原则

　　

　　1、坚持老龄事业与经济社会发展相适应的原则。围绕全面建设小康社会和构建和谐社会目标，确立老龄事业在经济社会中的战略地位和作用，统筹规划，做到老龄事业与经济社会持续、协调发展。

　　

　　2、坚持老龄事业社会化发展的原则。强化政府责任，发挥政府在老龄事业中的主导作用，加强政策引导、资金支持、市场培育和监督管理，坚持统筹城乡老龄事业同步发展理念，坚持公益事业政府主导，动员全社会力量广泛参与，逐步走向国家、集体和个人共同参与和支持发展老龄事业的社会化轨道。

　　

　　3、坚持依法推进老龄事业发展的原则。加强老年政策规章制度建设，强化法制监督，形成依法发展老龄事业的社会环境；坚持家庭养老和社会养老相结合，做到统筹兼顾，全面推进老龄事业发展。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部

管理我的法规库

网友们正在搜索

法规提交

玉屏侗族自治县人民政府办公室关于印发《玉屏侗族自治县老龄事业发展“十二五”规划》的通知

相关法规