　　为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保全市火灾形势稳定，根据公安部、省政府统一部署，自2011年10月15日至2012年2月29日，在全市组织开展“清剿火患”战役，特制定本方案。

　　

　　一、组织领导

　　

　　成立保定市“清剿火患”战役指挥部，市政府刘宝玲副市长任指挥长，市公安局王百顺副局长任副指挥长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员，指挥调度全市“清剿火患”战役。

　　

　　指挥部在市公安消防支队设办公室，消防支队王志欣支队长任办公室主任，市公安局督察、治安、交通有关处室负责人以及市消防安全委员会成员单位联络员为成员。办公室职责：制定“清剿火患”战役工作方案，具体组织开展战役；掌握全市各地、各警种战役开展情况，组织开展战役专项督察行动，及时向省公安厅战役指挥部上报战役战况。

　　

　　二、战役目标

　　

　　动员各地区、各有关部门，全力以赴，在消防安全“五大”活动基础上，进一步排查社会单位（包括个体工商户）、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面消除一般火灾隐患，加大重大火灾隐患排查整治力度，发现一处整治一处，年底前全部销案，确保排查整治覆盖率、建筑消防设施完好率、违法行为处罚率、火灾隐患整改率达到100%，社会消防安全环境明显改善，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，全市火灾稳中有降。

　　

　　三、清剿范围和整治重点

　　

　　（一）未排查整治的区域和单位场所。各地要结合“网格化”排查整治，认真梳理、全面排查辖区内近年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

　　

　　（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，继续开展以生产性、经营性“三合一”场所和消防车通道为重点的专项整治行动，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍、占用消防车通道等隐患。

　　

　　（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行一次全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

　　

　　（四）其它影响本地区公共消防安全的区域和行业。各地要针对本地实际情况，将火灾隐患和违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力解决影响本地公共消防安全的突出问题。2011年10月底前，每个县（市、区）挂牌整治1至2个区域性“消防安全乱点”，确保2011年年底前整治完毕。

　　

　　四、工作措施

　　

　　（一）政府统领，部门联动。各级各有关部门要认真组织部署，以县（市、区）为重点，充分发动社区、居（村）民，深入排查火灾隐患。要结合实际制定战役方案，实行逐级责任制，建立并落实分片、分行业包干制度，把各项工作落到实处。要借鉴石家庄市“10＋1”联合执法模式，健全政府部门联合执法机制，组织行业系统主管部门联合开展检查。

　　

　　（二）全力以赴打好“清剿火患”战役。各级公安机关要实施“全警消防”战略，组织全市消防、治安、督察、交管等警种和派出所民警参战，把警力覆盖到每一个单位、社区、农村。消防支队机关除必要警力外，其他干部全部到一线参战。全市公安消防部队要充分发挥主力军作用，在全力投入战役的同时，做好沟通、协调、指导工作，节假日确保三分之一警力不间断地开展检查。

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