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[接上页] (五十九)推进文化体育事业发展。加强文化基础设施建设,加强县级公益性文化设施建设,推进乡镇(街道)文化站、村(社区)文化活动室标准化建设。实施农村电影公益放映工程和农家书屋工程。大力弘扬巴蜀文化,打造自贡灯会等群众性节庆活动品牌,支持川剧、四川清音传统文化发展。推动文化创意产业发展,开展文化下乡活动。实施群众体育健身工程。(文化厅、省体育局牵头,省发展改革委、省新闻出版局、省广电局配合) (六十)完善就业和社会保障体系。积极促进就业,建立统一的就业服务平台,打造知名劳务输出品牌。建立就业帮扶机制,采取财税、信贷优惠等政策,重点支持高校毕业生、就业困难群体就业,建立大学生创业园和农民工返乡创业园。完善城镇基本养老保险、城市最低生活保障制度、城镇职工基本医疗保险制度,实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。加快新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点。完善新型农村合作医疗制度。加快实施“金保工程”。提高各类救助对象的救助标准。(人力资源社会保障厅牵头,省发展改革委、财政厅、民政厅、教育厅、卫生厅、省地税局、省国税局配合) (六十一)加强保障性住房建设与管理。加快编制实施廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房、棚户区改造规划。加大保障性安居工程实施力度,增加财政投入,鼓励和引导社会资金参与保障性住房建设。大力发展公共租赁住房,提高公共租赁住房在保障性住房中的比重。完善保障性住房动态管理机制,实行建设准入、申请公示、审核公开制度。(住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、财政厅、国土资源厅配合) 六、建设生态文明 (六十二)加强生态建设。建设盆周生态圈和长江、岷江、沱江、嘉陵江“一圈四带”区域生态网络,实施长江防护林体系、长江上游水污染治理、天然林保护、退耕还林、石漠化治理、水土流失综合治理等重大生态系统修复工程。提高集体林中国家级公益林补助标准,探索建立水土保持生态保护补偿机制,开展生态移民试点。加强对滑坡、山洪泥石流等地质灾害的预警预报。(林业厅牵头,省发展改革委、水利厅、农业厅、国土资源厅、环境保护厅配合) (六十三)建设污染防治体系。加大流域水污染防治力度,加快城镇污水处理与再生利用工程建设。加大工业污染防治力度,加强村镇环境综合整治和农村面源污染治理。加快现有燃煤电厂脱硫设施建设。加大城市可吸入颗粒物、机动车尾气污染治理力度。加快城镇垃圾处理设施建设,妥善处置危险废物和医疗废物。(环境保护厅牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、住房城乡建设厅配合) (六十四)节约集约利用土地资源。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,严格执行土地利用总体规划和年度计划。加大土地整理、中低产田改造力度,建设高标准基本农田。严格执行建设占用耕地补偿制度,在省级行政区域内实现建设占用耕地占补平衡。合理调整土地存量资源,规范开发秩序,加强对闲置土地的清查和处置,提高工业用地投资和产出强度。(国土资源厅牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、农业厅配合) (六十五)合理开发利用水资源。实行最严格的水资源管理制度,加强水资源需求侧管理,优化配置和合理调度水资源,重点解决川东、川中地区生活生产用水。合理开发利用水资源,完善取水许可和水资源有偿使用制度。加强重点行业取水定额管理,严格控制新上高用水工业项目。大力发展节水农业,推广节水设备和器具。(水利厅牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、农业厅配合) (六十六)加强资源综合利用。积极开发和推广先进技术,加强共伴生矿资源、工业固体废物综合利用,合理回收和利用工业废水、废气。加强农林废弃物综合利用。加快再生资源回收利用体系建设。推进餐厨等城市典型废弃物资源化利用。开展循环经济试点。加大对资源型城市政策支持力度。(省发展改革委牵头,省经济和信息化委、科技厅、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅、农业厅、商务厅配合) 七、深化改革开放 (六十七)深化行政管理体制改革。加快转变政府职能,创新政府管理方式,深化政府机构改革。减少和规范行政审批。加快推进省直管县体制改革。深化事业单位改革。推进乡镇机构改革和县乡财政管理体制改革,增强基层政府社会管理和公共服务能力。(省委编办牵头,财政厅、省法制办配合) |