【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]57号
【颁布时间】 2011-09-29
【实施时间】 2011-09-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 577226 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”无电地区电力建设规划及实施方案的通知
|
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”无电地区电力建设规划及实施方案的通知 各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位： 《四川省“十二五”无电地区电力建设规划及实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，尽快组织实施。 四川省人民政府办公厅 二〇一一年九月二十九日 四川省“十二五”无电地区电力建设规划及实施方案 为加快无电地区电力建设、解决无电人口用电问题，根据中央西藏工作座谈会及省藏区工作座谈会精神，结合我省无电地区实际，特编制四川省“十二五”无电地区电力建设规划及实施方案。 一、我省无电地区基本情况 （一）现状及特点。 近年来在国家支持下，全省通过积极实施农村电网建设和改造、西部农网完善、“送电到乡”、缺电县骨干电源建设、“户户通电”、农村电气化等工程，累计完成投资约282亿元，建成110千伏变电站215座，线路3443公里；35千伏变电站818座，线路9774公里；10千伏线路47.13万公里，低压线路54.79万公里；改造配电台区12.8万个；建设光伏电站46座，安装户用光伏发电装置3090套。全省电网覆盖面进一步扩大，供电能力和供电质量明显改善，已解决无电人口13.97万户39.25万人的用电问题。 由于我省农村地区幅员辽阔，地形地貌复杂，各种灾害频繁，自然条件、经济社会发展差异较大，农村电力基础设施十分薄弱，至今仍有无电人口26.17万户112.37万人，主要分布在泸州、绵阳、南充、广安、达州、巴中、甘孜、阿坝、凉山等9个市（州），涉及48个县（市）、895个乡镇的3034个村。无电人口分布按目前县级供电体制和供区划分，省电力公司的供区有10.48万户45.51万人（含代管县9.05万户39.75万人），省水电投资集团的供区有7.77万户31.86万人，地方自发自管的供区有7.92万户35万人。 我省无电地区和无电情况具有以下特点：一是无电情况较为严重。目前无电人口分布的3034个村中，有1643个村全部居民均未用上电；其余1391个村还有部分社组和居民未用上电。解决无电问题任务繁重。二是无电地区相对集中。主要集中在阿坝州、甘孜州、凉山州及盆周边远山区。甘孜州、阿坝州、凉山州的无电村、无电户、无电人口总数分别占到全省的78%、78%、80%。三是能源资源分布不均。无电地区部分地方虽有小水电资源分布，但位置偏僻、交通不便、投资较高，电网延伸困难。太阳能、风能资源分布不均，开发利用程度低且可靠性较差，仅能补充电网不能覆盖地区的部分生活用电。 （二）主要问题。 1.投入严重不足。无电地区电力建设项目筹资方法单一，资金渠道主要依赖国家补助，地方财政难以配套，建设资金长期严重不足，投入欠账较多。县级供电企业效益不佳，筹资能力严重匮乏，很多项目难以通过市场化筹资。 2.运营维护困难。无电地区地理位置偏僻，地形地质条件复杂，交通极其不便，输变电线路、电源工程建设造价普遍比内地高2-3倍，且设备运行维护成本高。如光伏发电设施单位千瓦投资较高，投入运行后需定期更换电池，二次投入大且没有来源；高寒地区电源、电网工程因冬季冰冻丧失发电和输电能力，不仅加剧了季节性供需矛盾，而且需要提高防灾抗灾标准。同时无电地区负荷分散、用电密度低、线变损高，规模效益差，部分区域供电成本比售电价格高2-3倍，运营比较困难。 3.电网结构薄弱。阿坝州、甘孜州、凉山州大部分县的县域骨干网架尚未形成，与国家电网联系薄弱或没有联系，网内缺乏骨干电站和110千伏及以上电压等级的骨干变电站等支撑性电源；部分地方长期孤网运行，县与县之间、甚至乡与乡之间都未联网，有的县分割为几个独立的小水电供区，电能质量低，供电可靠性差。加之无电地区地理位置偏僻，与现有电网距离最远达195公里，电网延伸覆盖难度较大。 4.体制机制性障碍未完全消除。无电地区电力建设投入机制、运营机制、激励机制有待进一步建立和完善。国家电网与地方电网关系复杂，存在“一县多公司”的现象，全省181个县（市、区）有220家县级供电企业（其中省电力公司直供直管70家、控股79家、“代管”32家，省水电投资集团全资5家、控股11家、参股3家，还有地方自供自管的其他企业20家），相互之间的电网规划和联系有待进一步统一和加强。省级电网经营企业之间、省级电网经营企业与县级电网经营企业之间的关系，以及交叉供电、“代管县”、趸售县体制需进一步理顺。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！