【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省政府
【发文字号】 辽政发[2011]31号
【颁布时间】 2011-09-28
【实施时间】 2011-09-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 577284 什么是编号？
【正 文】
第3页 辽宁省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见
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[接上页] （十）增进种业国际合作交流。广泛开展国际间种业培训、交流和合作，组织种业从业人员赴种业发达国家和地区进行学习考察、培训交流，为推进我省农作物种业改革创新创造条件。发挥辽宁地缘优势，鼓励和支持优势种子企业开展种子进出口贸易，开拓国际国内种子市场。进一步规范外资在我省从事种质资源搜集、品种研发、种子生产、经营和贸易等行为，做好外资并购境内种子企业安全审查工作。 三、发展现代农作物种业的政策措施 （一）制定现代农作物种业发展规划。根据国家推进现代农作物种业发展的总体要求，结合国家种子工程规划，编制推进我省现代农作物种业发展中长期规划和实施方案，明确今后10年推进现代农作物种业发展的任务和措施。根据规划调整和优化农作物种业资源配置，引导社会资金进入农作物种业，突出培育先进的种子研发、生产、推广体系，知名品种、品牌，有影响、有地位的种子龙头企业。各级政府要做好资金支持、配套安排、组织实施等工作。 （二）逐步加大企业育种投入。按照资格认证、定期复审、优进劣退的原则，统筹科研资金向“育繁推一体化”种子企业倾斜，择优支持一批规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业开展商业化育种，支持引进国内外先进育种技术、装备、高端人才，并购优势科研单位或种子企业。鼓励“育繁推一体化”种子企业建设商业化育种基地，各级政府对企业科研用地给予支持，改善品种试验和应用推广条件。建设现代农作物种业基地，形成集基础研究、科技开发与应用、试验示范、培训推广等为一体的现代化良种产业园区，集中力量打造具有国际竞争能力的种业“航空母舰”，全面提升我省种业发展水平。 （三）加大对农作物种业支持力度。各级政府要在原资金渠道不变的前提下，集中财力，集约项目，确保今后10年，全省农作物种业财政投入增长幅度高于同期农业财政投入增长幅度；全省农作物种业科技投入增长幅度高于同期科技投入增长幅度。重点加强农作物育种创新、品种测试、新品种展示示范、种子质量检测和种子生产基础设施建设。提升农作物种子科技创新、品种资源收集评价利用和生物育种方法等种业基础性、公益性研究水平，完善海南育种基地功能，逐步建立相对独立的品种测试试验评价体系、科学公正的品种展示示范推介体系、快速有效的种子检验检测体系和集中稳定的种子生产基地。全省农业节水滴灌等基础设施项目要重点保障种子生产和新品种展示示范建设需要。 （四）创新成果评价和转化机制。改进现有农作物种业科研成果评价方式，完善商业化育种成果奖励机制，对在种质资源创新、育种技术创新和品种创新等方面作出突出贡献的单位和人员予以奖励，形成有利于加强基础性、公益性研究和解决生产实际问题的评价体系。加强农作物种业重大科技成果转化平台建设，探索建立合理的利益分配机制，调动科研人员从事基础性、公益性、前瞻性研究创新的积极性。 （五）鼓励科技资源向企业流动。发挥市场配置资源的作用，鼓励科技资源向企业合理流动。建立、强化和完善人才培养、激励、流动、评价制度，支持从事商业化育种的科研单位或人员进入种子企业开展育种研发，企业所在地政府要参照有关政策解决进入企业科研人员的户籍、职称和保险问题。允许省内科研教学单位事业编制科研人员采取停薪留职等多种方式进入企业开展商业化育种，可保留其编制、事业身份和退休后待遇。 （六）落实种子产业优惠政策。对符合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得，免征企业所得税。对符合条件的种子企业免征增值税。对规模大、实力强、成长性好的“育推繁一体化”种子企业，在税收、信贷、种子基地建设、科研项目、品种审定（备案）等方面给予重点扶持。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠，具体按照国家和省有关规定执行。建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制，优先对农作物种子生产开展农业保险试点。加大高效、安全制种技术和先进适用制种机械的推广使用，将“育繁推一体化”种子企业所需制种机械优先纳入农机具购置补贴范围。完善种子收储政策，鼓励引导相关金融机构特别是政策性银行加大对种子收储的信贷支持力度。 |
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