【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]357号
【颁布时间】 2011-12-31
【实施时间】 2011-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 577869 什么是编号？
【正 文】
第2页 无锡市人民政府办公室关于转发市卫生局无锡市市区医疗机构设置规划(2011—2015年)的通知
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[接上页] （四）民营医疗机构规模过小。社会办医疗机构规模小，技术力量薄弱，管理水平低，缺乏竞争力。 第三章 规划依据、原则、内容 一、规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过） 2.《医疗机构设置标准（试行）》（卫医发〔1994〕30号） 3. 《城市居住区规划设计规范》（gb 50180-93）（建标〔1993〕542号） 4.《城市公共设施规划规范》（gb 50442-2008） 5.《国家发展和改革委员会、卫生部关于印发社区卫生服务机构建设规划的通知》（发改社会〔2009〕2567号） 6.《江苏省城市规划管理技术规定》（2004版） 7.《江苏省卫生资源配置标准（试行）》（苏计社会发〔2001〕948号） 8.《江苏省医疗机构设置规划指导意见》（苏卫医〔2011〕38号） 9.《江苏省卫生资源配置规划》 10.《中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于对2008年城乡规划各项工作目标任务进行责任分解的通知》（锡委办发〔2008〕98号） 11.《市政府办公室关于转发市卫生局市发改委无锡市“十二五”卫生事业发展规划的通知》（锡政办发〔2011〕306号） 12. 《市政府办公室关于转发市卫生局等部门无锡市急救分站三年建设方案（2008-2010）的通知》（锡政办发〔2008〕312号） 13.《无锡市社区公共服务设施规划设计标准》（2007年11月） 14.其他相关法规和政策等 二、配置原则 根据卫生部医疗机构设置规划指导原则、省卫生厅医疗资源配置标准，结合我市医疗机构分布情况，以政策引导、适度发展、整体规划、适时调整为要求，通过“两控制、两发展”，即：公立医疗机构和门诊部以下（含门诊部）医疗机构实行总量控制，鼓励发展社区卫生服务机构和上规模、有特色的民营医院及专科医疗机构，实现医疗资源优化配置。医疗机构设置遵循以下原则： （一）优化配置原则。以市区区域服务人口为依据，对现有医疗机构进行布局调整与资源优化，构建由综合医院、专科特色医院与社区卫生服务机构组成，门诊部、诊所作为补充的两级医疗服务体系。 （二）公立主导原则。以公立医疗机构为主导，适度增加民营医疗机构的比重。原则上维持已有公立医疗机构（含基层医疗机构）的结构，保持其服务量占全市服务总量的2/3左右，新增医疗机构主要通过积极引入外资、社会资本举办，实现我市医疗卫生投资主体多元化。 （三）需求导向原则。适应市民医疗需求，鼓励举办高起点、有特色、上规模，填补市内专科空白的医疗机构；限制低层次、无特色、小规模的医疗机构。 （四）合理布局原则。在同一区域中需合理设置不同层级的医疗机构，同时兼顾城乡与边缘地区的需求。原则上，以区域补缺为主，且新设同一专业医疗机构的间距不少于500米。 （五）规模适度原则。按照区域服务人口的实际情况与需求，适度控制医疗机构建设规模，原则上三级医院以1000张床位为宜。 （六）综专协调原则。根据现有医疗机构的状况，重在缺什么补什么，在均衡综合医院发展的基础上，进一步加强儿童、心血管、口腔、眼科、耳鼻喉科、骨科、血液、康复和护理院等专科医院建设。 三、配置内容 （一）针对现状存在的问题，提出医疗卫生资源布点要求。 （二）依据地区发展规划，考虑未来医疗设施需求量。明确近期医疗资源配置目标，并进行布点。 （三）明确配置标准，按科学比例配备卫生技术人员总数、医疗床位总数及卫生设施总用地面积等技术指标，科学指导建设。 （四）分类、分级设置，明确二级以上医院布局及规模；在做好社区医疗卫生服务机构规划同时，发挥大医院医疗设备和专业人才方面的优势，结合社区医疗卫生服务方便群众的特点，形成完整的医疗卫生服务体系。 第四章 测算与布点 结合无锡市区城市总体布局规划、经济社会及人口发展情况，按照2015年市区常住人口420万，以各个区为单位，分类测算所需医疗机构的数量。 一、医疗机构设置标准 （一）床位总量设置标准 医疗床位数按市区6床/千人配置，2015年市区总床位数达到25200张，预计新增床位数8700张，每年约新增1710张。 |
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