【法规名称】
【颁布部门】 广元市政府
【发文字号】 广府发[2011]26号
【颁布时间】 2011-09-23
【实施时间】 2011-09-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 577921 什么是编号？
【正 文】
第3页 广元市人民政府关于印发《广元市“十二五”人口发展规划》的通知
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[接上页] 4、加强经常性基础性工作。以各级中心组和党校、行政学校为载体和阵地，全面推进党政干部人口理论、人口形势和人口计生政策法规教育。发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的主渠道作用，强化人口计生新闻宣传。深化“婚育新风进万家”和“宣传品进村入户”活动，加强阵地建设，开展互动式、参与式宣传活动，繁荣人口文化。建立全员人口统筹管理监测体系。以开展国家“金人工程”试点示范项目为载体，创新人口发展指标体系和人口动态监测评估机制；建立人口基础信息数据库和全员人口统筹管理信息系统，构建人口发展综合决策支持系统和监测评估体系；充分利用“六普”资料，加强统筹解决人口问题重大课题研究；开展“人口计生统计数据质量信得过”活动，优化人口基础信息采集更新手段和方法，完善统计、人口计生、公安、卫生、教育、民政等部门间人口信息共享平台，实现互联互通。坚持把工作重心放在乡、村两级，加强乡级工作规范化建设，构建村级两委负总责、计干具体抓、村（居）民组长配合抓的工作机制，强化村级宣传教育、避孕节育、信息统计、配合执法、兑现奖励的工作职能，形成责任到村、管理到组、服务到户、落实到人的良性发展态势。发挥计生协会职能，深化计划生育基层群众自治万村创建示范活动。 5、推进改革创新。以综合改革示范县（区）的培育和评估为抓手，打造一批在全国有影响力、在省内有示范性、在市内有推广价值的先进典型，争创全国综合改革示范市，引导推动全市综合改革深入发展，完善“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的工作机制。 （二）实施人力资源强市战略，全面提高人口素质。 1、全面提高人口健康素质。加强部门协作，减少出生缺陷。大力推进优生促进工程，全面实施免费孕前优生健康检查。普及优生优育知识，加强婚前孕前咨询指导，鼓励实行免费“婚检”。建立产前诊断网络，开展新生儿疾病筛查、诊疗工作。完善孕产妇健康状况监测系统，全面落实孕产妇住院分娩政策，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。优化公共卫生服务，完善基本医疗保障制度，落实计划免疫，加强性病、艾滋病的防治工作，全面开展全民健身运动，促进国民身心健康，控制和减少传染病、地方病、精神疾病的发生和传播。 2、提高人口科学文化和思想道德素质。大力实施科教兴市和人才强市战略，加快发展学前教育，均衡发展义务教育，协调普及高中阶段教育，大力发展职业教育，稳步发展特殊教育；努力创造优秀人才脱颖而出的社会环境，重点培养一大批企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才，增强核心竞争力。加强社会主义精神文明建设，大力塑造社会主义核心价值体系，积极倡导资源节约和环境友好的文明生产生活方式，全面提高市民思想道德素养。 （三）加大综合治理力度，着力优化人口结构。 1、综合治理出生人口性别比偏高。全面实施妇女儿童发展纲要，深入开展关爱女孩行动，完善b超、终止妊娠手术、终止妊娠药品器械管理制度，加强执业监管。全面执行出生人口实名登记制度，依法打击非法胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠、非法生产销售终止妊娠药品器械和溺弃残病女婴、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。完善有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等。 2、积极应对人口老龄化。制定与经济社会政策相互支撑的应对人口老龄化的政策体系，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善城乡居民的基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障制度，逐步提高社会保障水平。逐步提高家庭福利在国民收入再分配中的比例，大力弘扬敬老爱幼的传统美德，强化家庭养老功能。全面实施新型农村养老保险制度，加强托老、敬老机构建设，探索建立无子女老人、独生子女父母和失能高龄老人养老服务补贴制度和老年护理保险制度，建立以家庭为主导、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。鼓励国有、民营资本进入养老产业。 （四）加强统筹协调，引导人口有序流动和合理分布。 1、统筹城乡和区域人口发展。统筹城乡人口发展，推进户籍制度改革，逐步消除人口迁移流动的制度障碍，建立健全平等共享的城乡基本公共服务体系和覆盖城乡的社会保障体系。大力实施城镇化战略。坚持把人口规划与城镇规划、产业规划、就业规划结合起来，统筹人口分布与产业分布，实现生产要素自由流动、合理配置，增强中心城区、节点城镇和各类园区的集聚效应。加大财政转移支付力度，形成以工促农、以城带乡的长效机制，改善农村人居环境和生活质量。 |
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