　　2012年上海市终身教育工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》（沪委发〔2006〕2号）和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》精神，围绕《上海市学习型社会建设与终身教育促进三年行动计划》（沪学习促进委〔2011〕1号），积极倡导终身学习的理念，引导市民把终身学习作为一种精神追求和生活方式，学以立德、学以增智、学以创业，进一步推进人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会建设。

　　

　　一、深入推进上海开放大学建设，加快构建覆盖全市、面向全民的终身教育服务体系，形成开放、灵活、多样的学习平台

　　

　　（一）推进上海开放大学试点工作

　　

　　1．健全“宽进严出”的开放学习制度，探索符合学习型城市建设要求、具有上海特色的新型人才培养模式，充分利用教育信息技术优势，创建灵活、便捷、多样的学习形式和服务模式。

　　

　　2．成立上海市终身教育研究院，集聚高校、科研机构的力量发展相关的特色学科，指导高水平的终身教育实践。

　　

　　3．建立开放型的师资队伍结构，探索开放大学的教师聘用制度，建立优秀人才汇聚的全市性“教师联盟”。

　　

　　4．以开放大学区县学院建设为抓手，推进各区县成人教育资源的整合工作，形成“大学-学院-学习中心”的办学系统。

　　

　　（二）启动学分银行对外服务工作

　　

　　1．开展学分认定和沟通工作，制定成人高等学历教育间、成人高等学历教育与职业资格证书的学分认证与转换标准，建立各类学习成果的认证制度，初步形成各类成人教育相互融通的“学习立交桥”。

　　

　　2．加快学分信息库建设，探索学分数据存储管理模式，进一步完善和优化学分银行信息化服务平台的功能。

　　

　　3．完善学分银行内部管理体制和运行机制，委托开放大学区县学院进行学分银行分部探索试点。

　　

　　（三）优化市民终身学习平台

　　

　　1．进一步探索建设基于“云计算”的数字化学习平台，继续优化“百万市民学习资源系统”的功能，提升终身学习资源的使用效能。

　　

　　2．持续推进数字化学习资源建设，在已完成的2500门终身教育网络课件的基础上，加大整合和开发力度。加快手机微型课程的研发，探索学习资源的推送服务模式。

　　

　　3．以新版“上海终身学习网”为依托，建立以用户为中心的“一站式”数字化学习服务模式，扩大数字化学习服务的覆盖面，提升市民终身学习的参与率。

　　

　　二、进一步完善社区教育办学机构的终身教育基础性体系建设，促进终身教育多元化体系建设

　　

　　1.继续推进街道社区学校和乡镇成人学校的标准化、规范化和信息化建设，健全学校建制、管理机制、经费投入机制，落实人员配置、师资队伍建设等工作。

　　

　　2.在试点基础上推进“终身学习推进员”制度，推动市民学会学习、参与学习，形成较为完整的市民终身学习指导服务体系。

　　

　　3.继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区、实验区工作，开展上海市社区教育实验街镇（乡）和社区教育实验项目评估工作。

　　

　　4.开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，加强和发展以农民技能培训为核心的农村教育。

　　

　　5.支持电视大学、业余大学、电视中专和乡镇成人文化技术学校对进城务工人员进行文化与技能培训。探索建立政府、企业、社区、学校合作培训机制，推进建立示范企业和示范培训教学点。

　　

　　6.继续开展“东南西北”上海老年大学四所分校建设。使四所分校开设课程达到80门，学生人数达到1万人次。制定高水平老年大学建设标准，年内建成3-5所高水平老年大学。逐步实现全市优质老年教育资源均衡布局，全面落实市政府实事工程。

　　

　　7.全面启动“个十百千万”工程。重点落实老年人素质教育、理论研究、师资培训等三个中心的建设，启动筹建成果展示、信息管理、教材建设等三个中心的建设工作。启动老年教育教材建设工作，制定老年教育教材建设的规划。完成600个老年人学习点的建设，完成培育2000个老年人学习团队。

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上海市教育委员会关于印发《2012年上海市终身教育工作要点》的通知

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