【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【颁布时间】 2011-12-27
【实施时间】 2011-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 578122 什么是编号？
【正 文】
第10页 厦门市人民政府办公厅关于印发“十二五”信息化发展专项规划(智慧厦门2015行动纲要)的通知
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[接上页] 4、加强法规制度建设，开展信息安全教育和法律法规教育，加强对网络舆论的有效管理，增强全民信息安全意识，自觉规范网络行为，营造公众利用信息资源的良好环境。 5、加强技术研发，促进技术转化，开展信息安全应用示范工程，推进产业发展。 （八）开展对台交流与合作 1、推进两岸产业合作。建成厦门金门光缆直接通信工程以云计算、物联网、移动互联网为重点，促进两岸产业交流与合作。发挥两地优势，推动两地企业联手研发新技术、开发新产品，开拓新市场。 2、全面拓展各领域的信息化交流。以促进互利共赢为目标，推进两地经济、文化、教育、科技、旅游等各领域的信息化交流与合作，创新信息化应用新模式。 六、“十二五”期间厦门信息化发展的保障措施 （一）健全信息化建设的体制和机制 1、加强组织领导。研究建立符合行政体制改革方向、分工合理、责任明确的信息化推进协调体制。健全市、区信息化工作行政管理体制，加强对全市各部门信息化建设的指导工作，各重点信息化建设部门需要制定自己的专项规划，加强部门内部的信息资源整合，业务流程梳理以及信息资源开发利用工作。保证全市信息化建设按照总体发展规划有计划、分层次、有步骤地实施。 2、加强政府引导，依托重大信息化应用工程，以企业和行业协会为主体，加快研究和推进产业技术标准体系建设，加快厦门市人口、法人、地理空间、物品编码等基础信息的标准制定和推广。 3、建立合理的信息共享和政府业务协同机制。通过政务信息资源整合来提升政务协同水平，逐步形成信息集成、资源共享、流程优化、业务协同、服务便捷、安全可靠的电子政务体系。 4、制定科学的信息化绩效评估管理办法和评估指标体系，完善国民经济和社会发展的统计核算体系，将信息化发展指数评估结果纳入各级政府工作的考核体系。 5、加强政策引导，鼓励政府信息化服务外包。支持采用自主创新产品，支持公共技术服务外包，引导企业拓展“两化融合”、移动互联网、“三网融合”、物联网及云计算等新兴市场，参与国家重大攻关项目建设，创新商业模式。 6、研究制定支持大型企业的信息化发展政策，积极培育信息化骨干企业，把推广信息技术应用作为修订和完善各类产业政策的重要内容。明确重点，保障资金，把工业化提高到广泛应用智能工具的水平上来，提高我市信息产业的整体竞争力。 （二）完善信息化政策法规体系 1、加快推进信息化法制建设，研究制定《厦门市信息化促进条例》，妥善处理相关法律法规制定、修改、废止之间的关系，制定和完善信息基础设施、电子商务、电子政务、信息安全、政府信息公开、个人信息保护等方面的法律法规，将信息技术推广应用、信息化工程建设、信息资源管理和开发利用纳入法制化管理轨道。 2、根据信息技术应用的需要，适时修订和完善知识产权、未成年人保护、电子证据、身份认证等方面的规章制度。制定加快电子商务发展、信息资源开发利用、三网融合、物联网及云计算应用等方面的实施意见。 （三）加大信息化投资力度 1、根据深化投资体制改革和金融体制改革的要求，建立健全信息化投资机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系。 2、培育和发展信息技术转让和知识产权交易市场，完善风险投资机制和资本退出机制。健全和完善招投标、采购政策，积极稳妥地推进政府和企业信息化外包服务，鼓励企业和社会机构参与信息化项目的投资运营和信息资源增值开发，逐步完善扶持信息产业发展的产业政策。 3、积极推动有关部门制定适应中小企业信息化发展的金融政策，完善相关的财税政策。加大财政对政府和公共服务部门信息化建设运维的投入力度，统筹高效使用信息化建设专项资金。 4、支持我市信息化发展所急需的各类基础性、公益性工作，完善并严格实施政府采购政策，在同等条件下优先采购具有信息服务优势的本地信息技术产品和服务，实现技术应用与研发创新、产业发展的协同。 5、加强项目评估、论证和监理工作，提高信息化投资的效率。加强我市已建成各类信息化系统和设施改造、升级和更新管理，加强现有各类应用系统和基础设施资源整合与共享。加强对新项目建设和实施的评估、论证和监理，提高资金利用率的有效措施。 |
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