【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]96号
【颁布时间】 2011-12-31
【实施时间】 2011-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 578299 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”文化改革发展规划的通知
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[接上页] ---坚持社会主义先进文化前进方向。以科学发展观统领文化建设，大力弘扬社会主义核心价值体系，顺应人民群众精神文化需求多样多变的客观现实，创作生产思想性、知识性、艺术性、观赏性俱佳的精神文化产品，努力实现弘扬主旋律与提倡多样化的统一。 ---坚持文化事业文化产业协调发展。以政府为主导，大力发展公益性文化事业。以市场为导向，大力发展经营性文化产业。促进文化事业文化产业协调发展，充分保障人民群众基本文化权益，着力满足人民群众多样化多层次多方面的文化需求。 ---坚持把社会效益放在首位。正确认识文化产品的意识形态属性和经济属性，突出以文化育人的功能，始终把社会效益放在首位。公益性文化事业追求社会效益最大化，经营性文化产业在把社会效益放在首位的前提下，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。 ---坚持体制机制改革创新。准确把握科学发展主题，着力转变文化发展方式，以改革创新为动力，进一步深化文化体制改革，促进体制机制创新，破解文化发展难题，进一步解放和发展文化生产力，推动社会主义文化大发展大繁荣。 ---坚持对内对外开放。统筹国际国内两个市场，挖掘利用独特的巴蜀文化资源，吸收借鉴外来有益文化，塑造四川特色文化品牌。拓展对外文化交流渠道，搭建对外文化传播平台，不断提升四川文化的竞争力和影响力。 ---坚持发展与管理并重。始终一手抓发展繁荣、一手抓加强管理，在促进繁荣过程中不断改进和创新管理，进一步转变政府职能，树立新的管理理念，加强依法管理，完善体制机制，通过科学有效的管理促进文化发展繁荣。 （三）发展目标。 到2015年，社会主义核心价值体系深入人心，全省人民群众文明素质明显提高，抗震救灾精神进一步弘扬。惠及全民的公共文化服务体系基本建成，文化产业成为重要的支柱性产业，人民群众精神文化需求得到更好满足。文化发展综合实力达到全国先进水平，四川文化形象进一步提升，与西部经济发展高地相适应的文化发展新格局基本形成。 ---公共文化服务体系基本建成。文化惠民工程深入推进，公共文化设施网络实现全面覆盖，文化遗产得到有效保护，惠及全民的公共文化服务体系基本建成。到2015年，全省城市基本建成“十分钟文化圈”，农村基本建成“十里文化圈”，实现广播“村村响”、电视“户户通”、“县县有两馆”、“乡乡有综合文化站和广播电视站”、“村村有农家书屋”。 ---文化体制改革向纵深拓展。中央确定的文化体制改革任务全面完成，公益性文化单位活力明显增强，国有文化企业普遍建立现代企业制度。到2012年，基本完成经营性文化事业单位转企改制任务。到 2015年，充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制基本形成。 ---文化产业实现跨越发展。传统文化产业实现改造升级，新兴文化产业所占比重明显增加，文化产业与相关产业的融合度明显提高，文化产业成为我省重要的支柱性产业，西部文化产业高地和区域文化市场中心地位基本确立。到2015年，新增文化企业上市公司2家以上，总资产、总收入超过 100亿元的文化企业（集团）3家以上，文化产业增加值占全省gdp的比重达到4% 左右。 ---文化精品力作不断涌现。文化资源充分开发利用，文化原创能力和文化传播能力明显提高，具有本土文化特色的精品力作不断涌现，文化表现力更加丰富多彩，文化感染力大幅提升。到2015年，文化产品生产创作综合能力进入全国前列，形成一批有影响力、有竞争力、特色鲜明的文化品牌。 ---现代文化市场体系基本建成。文化产品和消费市场健康活跃，文化要素和服务市场规范有序，统一开放、竞争有序的现代文化市场体系基本建成。到2015年，城镇居民人均文化消费占全部消费性支出的比重达到 8% 左右，农村居民人均文化消费占现金消费性支出的比重达到4% 左右。 ---文化人才队伍建设成效显著。文化人才成长的环境不断优化，激励机制不断完善，引进人才力度不断增强。到2015年，建成一支素质优良的基层文化队伍，培养一批创新型、复合型、外向型、技能型人才，造就一批具有较大知名度和影响力的文化领军人物，形成梯次分明、结构合理的文化人才队伍。 ---文化政策法规体系更加完备。中央支持文化改革发展的政策全面落实，地方配套政策日趋完善，财政对文化的投入得到有效保障，知识产权得到有效保护。地方性文化立法工作取得重要进展。到2015年，形成法制保障有力、配套政策完备的文化政策法规体系。 |
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