第4页 国家粮食局关于印发《粮油加工业“十二五”发展规划》的通知
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图4玉米加工业布局示意图（略） （五）薯类加工业 在东北、华北、西北和西南等马铃薯重点产区，建设一批年加工鲜马铃薯6万吨以上的加工项目；在中西部地区，建设一批年加工鲜甘薯4万吨以上的加工项目。鼓励发展薯条、薯片及以淀粉、全粉为原料的各种方便食品、膨化食品、保鲜制品。 图5薯类加工业布局示意图（略） （六）大豆食品加工业 在东北、黄淮海等大豆主产区和大城市主销区，充分利用我国非转基因大豆适用于蛋白食品的资源优势，提高专用豆加工产品的比重，支持发展建设大豆食品加工基地，加快推进传统豆制品工业化和豆粉类、发酵类、蛋白类等新兴豆制品产业化。 （七）杂粮加工业 在西北、西南和东北等地区建设以主食荞麦粉等为主的加工基地或青稞加工基地。在西北等地区建设以燕麦片、燕麦粉等为主的加工基地。在东北、华北和西北地区建设地方特色杂粮杂豆食品加工基地。加强杂粮加工专用设备和关键技术研发，提高杂粮加工规模和技术水平，加快开发系列化传统食品、健康方便新食品。 图6杂粮加工业布局示意图（略） （八）主食品加工业 在北京、天津、山东、陕西、河北等地建设一批年产0.75万吨以上优质面制主食品加工示范基地，支持具备基础条件和资源优势的河南省建设全国主食产业化示范园区（或集聚区）；在上海、广东、江西、湖北、湖南、云南、广西等地建设一批年产1.25万吨以上优质米制主食品加工示范基地。用于工业化米面制食品的占米面产品总量比例提高到20%以上。 （九）以粮食为原料的饲料加工业 在东南沿海地区和大城市郊区重点发展高附加值的饲料加工业；在东北等地区大力发展饲料原料和饲料加工业；在西部地区根据生态建设和退耕还草的布局安排，加快发展浓缩饲料和饲料添加剂工业。 （十）粮油装备制造业 在江苏、湖北、浙江、湖南等地重点发展稻米加工成套装备；在江苏、河北、河南、陕西等地发展小麦粉加工、面制品、焙烤食品、速冻食品等成套装备；在广东、广西、上海、湖北、河南、江苏等地发展米粉（米线）、方便米饭和挂面、馒头加工成套装备；在江苏、湖北、湖南、河南等地发展食用油加工大型成套设备，提高关键装备的配套水平；在东南沿海地区重点发展饲料成套装备制造业。 五、重点工程 （一）加工园区建设 优先选择粮油主产区或交通枢纽城市（港口），依托大型产业化龙头企业，改扩建或新建一批以粮油规模化加工为核心，以发展循环经济为重点的粮油加工园区，形成区域优势明显、产业特色突出、功能布局优化、结构层次合理、品牌形象突出、服务平台完备的现代化粮油加工基地和产业集聚区。建设60个粮油加工示范园区，力争淘汰落后产能540万吨左右。示范项目成品粮出率提高2%左右，能耗降低5%左右。
（二）技术改造升级 加大对粮油加工企业技术改造扶持力度，鼓励和支持粮油加工企业加大投入，开发新产品，更新设备，采用先进实用的高效、低耗、节能、环保、安全技术，降低成本，提高效益。提高粮油加工与综合利用的技术水平和关键装备制造自主化水平，力争淘汰落后产能300万吨左右。
（三）粮油食品安全检测 支持粮油加工企业食品安全检测能力建设，对原料、过程检验等技术改选，建立质量可追溯体系，完善粮油加工标准体系。
（四）主食品工业化示范 选择部分中心城市，建设一批主食品工业化示范项目，新增主食品工业化年产能力275万吨，实现传统主食生产工业化、产品标准化和配送社区化，提高主食品安全水平。
（五）粮油应急加工与供应 改造一批粮油应急加工企业和应急供应网点，加大对大中城市及其它重点地区粮油加工、供应等应急设施的建设、改造和维护力度，建立和完善高效、灵活、快捷、可靠的粮油应急加工体系。
以上五类粮油加工重点投资项目，初步估算投资需求457亿元。
六、行业准入 （一）建设项目核准与备案 按照国务院关于固定资产投资的有关规定执行，玉米深加工项目继续实行核准制，大豆油加工从严控制，严格粮油加工业市场准入。为确保国家粮食安全和产业安全，对区域或全国粮食供求平衡影响明显、规模较大的粮油加工新建或改扩建项目，按照政府核准的投资项目目录及相关规定执行。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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