【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2012]9号
【颁布时间】 2012-01-18
【实施时间】 2012-01-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 578802 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省民营经济“十二五”发展规划的通知
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[接上页] （三）主要问题。 1.发展环境需进一步优化。国家和省制定了一系列支持民营经济发展的政策措施，但不同程度存在着政策落实不到位和民营企业办事难、负担重的问题。 2.结构性矛盾依然突出。民营企业重工业比重过大，低附加值企业较多，技术水平不高，市场竞争力弱，部分企业环境污染、产品质量安全问题仍然突出。与先进省份相比，我省民营企业无论从规模上还是发展速度与质量上都存在较大差距。 3.部分生产要素供给不足。融资渠道少，资金短缺是企业发展的重要障碍。中小规模民营企业项目很难列入重点项目，用地困难大。适用人才短缺，劳动力成本大幅上扬，企业盈利水平降低。 4.企业自主创新能力不强。拥有自主知识产权、自主品牌的技术和产品比重低，企业研发费用投入不足，新产品、新技术研发能力较弱。 5.转变发展方式和节能减排压力增大。部分民营企业仍处于粗放生产经营阶段，资源依赖型企业多，粗加工产品多，精加工产品少，由于投入不足、人才匮乏，转变发展方式难度较大。一些高耗能、高污染企业面临严峻的节能减排形势，民营钢铁企业和重化工企业、建材企业淘汰落后产能任务艰巨。 二、“十二五”期间我省民营经济发展的指导思想和主要目标 “十二五”期间，我省民营经济具备了持续快速健康发展的坚实基础和有利条件。京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，首都新机场将在北京市和廊坊市交界处兴建。这是我省民营经济发展面临的新的重大历史机遇。牢牢抓住和利用好这些机遇，我省民营经济就能够实现大发展、快发展。 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，着力优化发展环境，强化服务体系建设，加大政策、资金扶持力度，推进民营经济产业、产品和组织结构优化升级，提高民营经济质量、效益和企业素质，保持民营经济又好又快发展，为建设经济强省、和谐河北作出更大贡献。 （二）主要目标。 增加值年均增长15%以上，到2015年末在2010年基础上翻一番以上，占全省生产总值的比重达到70%以上。 实缴税金年均增长16%以上，到2015年末占全省全部财政收入的比重达到65%以上。 出口产品交货值年均增长20%以上，到2015年末达到3000亿元人民币左右。 固定资产投资年均增长15%以上，到2015年末占社会总投入的比重达65%以上。 到“十二五”末，民营经济从业人员占全社会二、三产业从业人员的比重达到70%以上。 三、“十二五”期间我省民营经济发展的主要任务 （一）不断优化产业结构。坚持走新型工业化道路，提升民营工业企业发展质量和效益，提高核心竞争力。改造提升传统制造业，大力发展高新技术产业，积极促进两化融合。优先发展生产性服务业，做大做强做精生活性服务业，大力发展高端服务业。到2015年，第三产业比重争取占民营经济总量的三分之一以上。 （二）积极推进全民创业。新建改建100家较高水平的中小企业创业辅导基地，到“十二五”末总数达到400家。积极推进多种形式的全民创业活动，新建一批小微型企业，全省每万人拥有民营企业个数达到35个。 （三）大力发展产业集群。到2015年，全省培育年营业收入超100亿元的产业集群50个，年营业收入超50亿元的产业集群120个，年营业收入超10亿元的产业集群300个；全省50%规模以上企业进入全省各类产业集群，产业集群经济总量占全省县域经济总量的50%以上。 （四）合力培育大企业（大集团）。培育形成年营业收入50亿元以上的民营企业（集团）100个以上，其中，年营业收入100至500亿元民营企业（集团）50个以上，年营业收入500至1000亿元的民营企业（集团）8个以上，年营业收入1000亿元以上的民营企业（集团）力争5个以上。 （五）加强人才队伍建设。“十二五”期间，每年选送100名民营企业家到高等院校进行系统进修培训，对1000名规模以上民营企业高级管理人才进行短期集中培训，对10000名小企业经营管理者进行专题培训。到2015年，全省建成100个省级人才培训基地，全省民营经济人才总量达到350万人，其中，管理人才100万人，专业技术人才75万人，高级工以上高技能人才175万人。 |
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