【法规名称】
【颁布部门】 交通运输部
【发文字号】 交规划发[2012]18号
【颁布时间】 2012-01-13
【实施时间】 2012-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 579274 什么是编号？
【正 文】
第2页 交通运输部关于印发公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划的通知
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[接上页] 规划环评和环保专项规划逐步开展。交通运输行业全面贯彻《环境影响评价法》，目前已完成了数十个沿海及内河主要港口、航道、公路网和公路枢纽的规划环评工作，从环境保护角度对规划方案提出了优化建议和措施，在规划层面上避免了产生重大的环境污染和生态破坏。部分省份组织开展了公路水路交通环保专项规划编制，指导本地区交通环保工作的开展。 2. 基础设施建设领域 环保“三同时”制度得到全面贯彻。交通基础设施建设过程中同步设计和建设了相应的环保设施，行业污染治理能力得到明显提升。截至2008年底，全国交通建设累计投资约400多亿用于环保“三同时”建设。公路交通方面，全国高速公路污水处理设施数量达到2819套，噪声治理设施主要有声屏障40多万延米、隔声窗23万平方米以及防噪声林带5000万平方米；水路交通方面，沿海规模以上港口拥有污水治理设施为429套，中央直属海事机构管辖水域内从事到港船舶污染物接收的船舶达544艘，沿海大部分港口都具备了较强的船舶油污水、船舶垃圾接收能力。 生态保护力度日益加强。交通基础设施建设过程中积极采取生态保护和修复措施。公路交通方面，相继建成了川九路、神宜路、渝湛高速、思小高速等环保、景观方面的示范工程，体现了公路设计和建设的新理念；实施了水土保持、湿地恢复、动物通道等生态保护工程。水路交通方面，采取了增殖放流、人工鱼礁、生物多样性修复等生态保护措施；营口、上海、宁波等港口也着手开展生态型港区的建设。 自然资源利用集约化趋势明显。随着公路网建设等级结构不断优化，港口建设向规模化、集约化和专业化发展，交通运输行业对土地、岸线等资源的利用效率明显提升。2010年公路单位货运周转量的占地面积、沿海港口单位货物吞吐量占用的码头泊位长度比2005年均有明显下降。在交通基础设施建设过程中，还积极推广表层土、疏浚土、废旧沥青、弃渣等资源的再利用。 全面落实国家建设项目环境管理要求。交通运输行业在工程项目实施之前全部依法开展了建设项目环境影响评价报告的编制工作，在项目实施过程中开展了工程环境监理工作，工程交工验收后开展了环境保护专项验收调查工作并形成竣工环保验收调查报告。近年来，行业建设项目环评执行率，环评和竣工环保验收通过率都达到100%，有效保障了交通运输建设任务的顺利完成。 3. 客货运输领域 污染治理成效初显。“十一五”期，尽管交通运输行业的基础设施营运规模和运输周转量都有了较大增长，但污染物排放总量仍得到了有效的控制。2008年，行业主要沿海港口各类污水处理率达到90%，高速公路服务区污水处理率达到88%，噪声敏感点达标率高于90%。2008年交通运输行业污水处理率比“十五”末增长了10%，公路污水回用率达26%，港口污水回用率达12%。行业污染贡献率不足1%，维持在较低水平。船舶污染防治一直是交通运输行业污染治理最为重视的领域之一。船舶油污水排放得到了全面有效的监管和控制，各港口船舶废弃物接收处理能力不断增强，沿海大型港口基本能够实现对船舶污染物的完全接收，渤海、长江口等特殊水域实现了油污水零排放。 污染应急防范能力明显增强。在应急机制和预案体系方面，交通运输行业建立了相对健全的管理及法律法规体系，基本形成了层次清晰、运行顺畅的污染事故应急预案体系；在应急监测及预警方面，推广使用了海上溢油的决策支持、卫星遥感和航空遥感等现代化技术手段，增强了船舶污染事故监视能力，有效缩短了应急响应时间；在应急处置能力建设方面，经过“十一五”期的溢油应急设备库和专业应急处置船舶的集中建设，全国水上溢油应急处置能力有大幅度提升，在环渤海、长江口、珠江口、三峡库区等高风险水域初步具备了应对较大规模溢油事故的应急能力。 4. 行业环境保护管理能力 全面加强行业环境保护管理工作。各级交通运输主管部门逐步建立了行业环境保护管理机构，初步明确了环境保护的管理职责。按照国家有关法律和规定，对交通运输规划环评、项目环评、环保验收等各方面都开展了行业管理工作，确保国家环保法规和要求落到实处。 行业环境保护法规体系初步建立。交通运输行业在建设项目环境保护管理、环境监测和统计、船舶防污染等方面颁布了一系列规章制度，推行了交通建设项目环评和环保设计的技术规范。各类法规和规范保障了行业环境保护工作健康有序的开展。 |
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