【法规名称】
【颁布部门】 交通运输部
【发文字号】 交规划发[2012]18号
【颁布时间】 2012-01-13
【实施时间】 2012-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 579274 什么是编号？
【正 文】
第6页 交通运输部关于印发公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划的通知
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[接上页] 3. 注重资源节约和集约利用 根据循环经济“减量化，再利用，再循环”的原则，提高基础设施建设的资源利用效率，积极推进资源循环利用。 --公路建设过程中大力推广节地技术，因地制宜的控制工程用地，提高土地资源综合利用效率。 --港口建设过程中坚持统筹规划、深水深用、合理开发，保障港口岸线资源合理、有序利用。 --重视对施工临时用地的恢复，鼓励工程建设中采取改地、造地等措施，节约利用土地资源。 --大力开展废旧建材、疏浚土、弃渣、污水等的再生循环利用。 4. 加强污染事故应急能力建设 重点针对公路水路交通运输危险化学品泄漏、水上溢油等污染事故，加强预警监控、应急组织指挥、应急处置等方面的能力建设[1]。 5. 完善行业环境保护管理体系 --根据国家环保政策和交通运输行业发展的阶段性特征，制订和完善交通环保相关政策、法规和标准。 --进一步理顺各级交通运输主管部门的环境保护管理机构设置，明确职责范围与监管模式，逐步优化行业环境保护管理机制和体制。 --在规划、建设、养护和运营的全过程中严格执行国家环保“三同时”制度，强化环保监管，研究制定有效的监督考核与责任追究制度。 --继续开展交通运输规划和建设项目环境影响评价工作，逐步试点开展重大战略环境影响评价和项目环保后评估。 --进一步完善建设工程环境监理制度，提高行业环境监理水平。 --重点建设部省两级行业环境监测网络，建成一批技术能力较强的交通环境监测站点。 --进一步加强行业环保统计能力建设，建成部省两级环保统计机制和平台，建立交通运输环境保护公报制度。 6. 提升行业环保科技支撑能力 --组织交通运输环保基础前沿性课题研究以及重大关键技术的开发和示范。 --结合交通运输环保重点工程和示范工程，加大环保科研成果的推广力度，规范和引导企业的科技推广投入。 --进一步改善行业环保科研的条件，继续支持行业环保实验室建设。 --支持相关交通院校的环境保护学科建设，提高行业环保从业人员专业素质，培养专业人才队伍。 --推进交通运输行业减少温室气体排放的国际合作和技术转让，开展构建低碳交通体系的国际合作研究。 四、主要任务 为实现“十二五”公路水路交通运输环保发展目标，重点推进交通运输环境保护工作，提出以下主要任务。 （一）行业环保法规和标准体系建设 完善的环境保护管理法规和技术标准体系是开展行业环保工作的重要依据，更是加强行业环境保护管理的基础手段。公路水路交通环保法规和标准体系主要涉及综合管理、规划、建设与养护，客货运输等领域，包括行业环境保护管理体系、环保投资政策、环保科研、环境监测和环保统计、规划环境影响评价、环保规划、建设项目环境影响评价、环保工程设计、工程污染治理与生态建设、施工期环境监理、竣工环保验收、运输装备污染防治、服务设施环保管理、运输污染事故应急处置等方面。 “十二五”期，将集中对现有的行业环保法规和标准规范进行系统梳理，重点对不适应新形势环保要求的法规进行修订和完善，并研究制订一批当前公路水路交通环保发展迫切需要的法规、政策、标准和规范，初步建立起较为完善的交通环保法规和标准体系。具体内容包括： 行业环保法规修订完善：研究修订《交通运输行业环境保护管理规定》，进一步明确交通运输环境保护管理机构的职责和主要任务；修订《公路水路交通建设项目环境保护管理办法》，进一步完善交通运输行业建设项目环境保护管理；完善《交通运输行业环境监测管理办法》和《交通运输行业环境统计管理规则》，强化行业环境监测和统计工作的管理。 行业环保标准与规范制订：研究制订交通运输环境监测和统计系列技术标准，促进行业环境监测和统计的标准化和规范化；制订发布交通运输规划环境影响评价规范，进一步提高行业规划环评的技术水平；研究制订交通建设工程生态保护的技术指南，推动生态型工程建设；制订工程环境监理技术规范，全面推广环境监理工作。 （二）行业环保监管体系建设 行业环保监管的主要手段包括环境监测、环保统计、规划和建设项目环评监管、环境监理、环保验收等方面。其中环境监测和环保统计是最为基础的监管手段之一，也是实现科学决策的重要依据。目前，交通行业环境监测和统计体系尚不健全，一方面不能全面掌握行业环保工作的发展水平，影响了管理政策和措施的科学决策；另一方面无法对行业环保形成有效监管。因此，“十二五”期，公路水路交通环保监管体系建设将重点集中在行业环境监测网络和统计平台建设两个方面。 |
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