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[接上页] (三)总体目标:到2015年,城乡中医药服务网络进一步健全,中医药防治传染病、慢性病及其他重大疾病的能力明显增强;人才培养机制进一步完善,队伍素质得到全面提高;中医药文化建设全面开展,努力形成社会关心、支持中医药事业发展的良好氛围,率先实现服务网络全覆盖、适宜技术广普及、特色专科上水平、健康产业大发展,跻身全国中医药工作第一方阵。到2020年,构建起现代一流的中医药公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、继承创新体系和健康产业促进体系,服务能力与城乡居民的需求相适应,在基本医疗卫生制度建设中的地位得到充分体现。 三、中医药事业的发展战略和主要任务 (一)突出“一个抓手” 根据国家中医药管理局《全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法》,以创建“全国基层中医药工作先进市”为抓手,全面加强基层中医药服务体系建设,有效提升中医药工作的整体水平。制定全市创建规划,明确年度创建目标,确定创建内容、实施步骤和保障措施。2012年,长安区、藁城市、辛集市启动省级“基层中医药工作先进单位”创建工作;2013年,桥西区、裕华区、元氏县完成启动工作;2014年,栾城县、正定县、鹿泉市、赞皇县完成启动工作;到2015年,23个县(市)、区全部创建成为省级“基层中医药工作先进单位”,其中新华区、赵县、晋州市、辛集市创建成为国家级“基层中医药工作先进单位”,桥东区、行唐县完成国家级复审工作;到2018年,80%的县(市)、区争取创建成为国家级“基层中医药工作先进单位”,向国家中医药管理局申报“全国基层中医药工作先进市”,力争2019年通过国家验收评审,大幅提升我市基层中医药服务水平和能力。同时,全面开展“全国综合医院中医药工作示范单位”创建工作,到2015年,创建5个国家级示范单位。 (二)抓好“一个试点” 以被确定为“全国基本公共卫生服务中医药服务项目试点地区”为契机,按照中医药未病先防、已病防变、瘥后防复的“治未病”理念,坚持预防为主,形成较为完善的中医“治未病”服务网络,建立新的健康保障模式。2012年,在市中医院建立中医“治未病”中心,80%的县级中医院建立中医“治未病”基地,60%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医“治未病”健康指导室,向城乡居民提供中医药健康教育、情志调摄、食疗药膳、针灸按摩等宣传咨询和传统疗法服务。聘请2-3名国家级专家担任顾问,开展技术指导和业务培训。各级中医医疗机构定期举办中医“治未病”和中医药适宜技术培训班,培养中医“治未病”专门人才。将中医药服务纳入基本公共卫生服务绩效考核体系,定期对承担公共卫生服务的基层医疗卫生机构进行督导检查。在1-2个疾病预防控制中心抓好中医药防病科试点,提高运用中医药应对突发公共卫生事件的能力。2011年底,中医药服务纳入基本公共卫生服务项目各项工作全面开展。2012年,不断完善规范,为全国提供试点经验。2013年,孕产妇、儿童、老年人、高血压和2型糖尿病患者中医药健康指导率达到80%以上。到2015年,形成独具特色、全国领先、形式多样、服务规范的中医药公共卫生服务模式。 (三)强化“三项建设” 1.强化市、县中医院标准化建设。在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构,改善中医医疗机构基础设施条件,提高服务能力和水平。加大对市中医院人才、设备、资金、政策等方面的扶持力度,将其建设成为区域内中医医疗技术指导中心和人才培训基地,到2015年,综合功能、专科特色、整体实力、年服务患者数量跻身全国一流地市级中医院行列,力争列入国家中医临床研究基地建设项目。抓好10所县级中医院建设,进行业务用房改建,配备基本医疗设备,提高服务能力。到2015年,17所县级中医院全部达到特色突出、功能齐全、管理规范的二级甲等中医院标准,其中3所达到三级甲等中医院标准,2-3个县级中医院列入省级中医临床研究基地建设项目,所有中医院中医药人员占卫生技术人员的比例达到70%以上。实施优质中医资源倍增工程,“十二五”期间,全市中医医院床位由3272张增加至5000张。组建石家庄市中医医疗集团,规范运作机制,加强技术合作与交流,形成以强带弱、强强联合的发展格局。二级以上综合医院全部设立中医科,床位不少于总床位的5%,西医临床科室积极开展中西医结合诊疗工作,建成10个综合医院示范中医科。 |