【法规名称】
【颁布部门】 贵阳市政府
【发文字号】 筑府办发[2012]2号
【颁布时间】 2012-01-09
【实施时间】 2012-01-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 580011 什么是编号？
【正 文】
第3页 贵阳市人民政府办公厅关于印发加快推进统筹城乡综合配套改革试点工作的指导意见的通知
|
[接上页] 二是推进城乡产业发展一体化。大力发展都市农业、特色农业和高效农业，建设100万亩生态蔬菜基地和100万亩生态经济作物基地，加大种植结构调整力度，延长农业产业链，努力提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率，为工业发展提供支撑。加快提升工业产业，探索完善体制机制，规划建设十大工业园区和各类开发区，促进工业用地向城镇和交通沿线集聚，形成若干工业集聚区，支持发展条件好的园区拓展综合服务功能，促进工业化与城镇化相融合，努力创造用工需求和就业岗位，拓宽产业发展空间。加快发展现代服务业，以“爽爽的贵阳·中国避暑之都”作为城市旅游总体形象品牌，以发展休闲度假旅游为重点，坚持精品旅游发展路线，积极与省内外旅游发达地区开展跨区域合作，充分发挥要素聚集功能，推进以旅游集散为主的配套服务业发展。 三是推进城乡要素配置一体化。坚持政府引导和市场配置相结合，加强城乡统筹的各类要素市场建设，把更多的公共资源投向农村，让更多的生产要素流向农村，促进市域范围内资源要素合理流动、优化配置。建立市、县、乡三级土地承包经营权流转服务中心，规范流转程序、提供流转服务，保障农民合法权益。支持实力雄厚、带动能力强、讲信誉的企业、专业合作组织、种养大户通过土地承包经营权流转发展适度规模经营。探索建立土地承包经营权、宅基地使用权和林权担保贷款机制，鼓励农民将土地承包经营权、宅基地使用权折股参与农业产业化经营。在确保建设用地总量不增加、耕地面积不减少和农民利益得到切实保障的前提下，支持试点地区稳步开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，建立健全城乡建设用地统筹利用和土地收益统筹分配的新机制。深化户籍制度改革，促进农业人口向城镇转移，放宽农民进城定居条件，为居住在城市半年以上、有相对固定住所和职业的外来人口办理城市户口，开展城乡统一户口登记制度试点。充分发挥贵阳农村商业银行作用，组建县级农村商业银行，加快培育发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，深化农村信用社改革，放宽农村金融准入政策，发展小额信贷公司、融资性担保公司及各类服务“三农”和中小企业的小型金融组织。充分发挥贵阳市农业担保有限公司的作用，放大融资规模，通过市场融资，发挥乘数效应，解决农业投入不足问题。 四是推进城乡基础设施一体化。加强城市与农业农村基础设施规划、建设和管理的连接，逐步实现城乡市政基础设施共建共管、同城同价。继续推进县乡公路提级改造、通自然村道路硬化、广播电视进村入户和农村饮水安全工程，加大小型水库、“五小”工程等抗旱水源建设，加强河湖水环境综合整治。提高行政村班车通达率，发展农村客运。推进旧村改造新村建设，加强村容村貌整治、环境美化和基础设施建设，改善人居环境。建立农村基础设施管护的长效机制，逐步将村庄道路、路灯、卫生保洁等公共设施运行、养护等费用纳入公共财政覆盖范围，实现城乡市政管理一体化。 五是推进城乡基本公共服务一体化。统筹城乡中小学、幼儿园、中等职业学校等各类教育的布局调整，加快发展农村学前教育、特殊教育和社区教育，建立城乡教师双向交流制度，推进城乡教育资源均衡配置和协调发展。进一步健全区、镇、村三级医疗卫生服务网络，加快镇卫生院、村卫生所标准化建设。全面推进乡（镇）综合文化站、村文化室、农家书屋和农村公益性体育设施建设，支持农民兴办演出团体和其他文化团体，扶持农村题材文艺作品创作，引导城市文化机构到农村拓展服务，广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务以及城乡共建等群众性精神文明创建活动。 六是推进城乡民生保障一体化。建立健全城乡一体的人力资源市场和就业服务体系。完善面向全体劳动者的职业培训制度，完善城乡统一的就业困难人员就业援助机制。扩大新型农村社会养老保险试点，建立健全覆盖城乡的养老保险体系。探索建设城乡一体化的基本医疗保障管理制度。不断提高新型农村合作医疗的保障水平。完善城乡居民最低生活保障制度，将符合条件的城乡困难居民全部纳入保障范围，实现应保尽保。大力发展社会福利事业，建立和完善城乡养老服务体系。加快保障性住房建设，逐步将城镇低收入住房困难家庭、进城稳定就业人员纳入保障范围。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！