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吉林市人民政府办公厅关于印发城市管理提升年活动方案的通知 各县(市)区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局,各直属机构: 《吉林市城市管理提升年活动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 二○一二年二月十三日 吉林市城市管理提升年活动实施方案 为强化城市管理,提升城市形象,争创全国文明城市,市委、市政府决定在2012年开展城市管理提升年活动,实施方案如下: 一、指导思想 以科学发展观为统领,以“严格、规范、精细、长效”为指导方针,以城市建设和管理攻坚战为载体,以分级管理、逐级问责、细化标准、强化奖惩为手段,以解决城市管理中的热点、难点为突破口,全面提升市容管理水平和城市文明程度,实现城市形象新跨越。 二、主要任务 (一)城市环境建设工程 1.科学实施规划管理。完成高新北区、经开区扩区、松花湖旅游度假区、城市综合交通、轨道交通等分区和专项规划的编制及报批。做好控规全覆盖、松花江一江两岸、金珠工业区、哈达湾现代服务业集中区、南部新城、高新北区、房地产开发和棚户区改造、保障性住房等控详规的设计及报批工作。对吉林大街、解放大路、北京路、越山路及城市东出口实施整体规划改造,更新地面铺装,完善街路设施,提升街路景观形象。 2.强化建设项目管理。结合开展“项目建设年”活动,依法清理2009年以来的房地产开发项目和各类园区中的工业项目等闲置土地。对因企业自身原因造成的闲置土地,闲置1年的依法收取土地闲置费,并责令限期完成开发建设;闲置满2年的依法无偿收回土地使用权。对政府等原因造成的闲置土地,依法制定开发利用方案,确保土地得到及时开发利用。严格基本建设程序,严肃查处建筑工程违法分包、非法转包行为,手续不全严禁开工建设。对施工现场文明管理,规范施工围挡。强化施工队伍资质监管,推行建筑劳务用工持证上岗就业制度,打击非法用工及拖欠农民工工资等违法行为。严格开发企业履约监管,严肃查处非法开发、违约回迁、延期安置等违规行为。规范工程建设审批管理,实行项目审批包保服务制度,确保重点工程建设依法合规快速推进。 3.加强生态环境建设。移植大树7000株,栽植花卉200万株,新增绿地40公顷。完成解放西路、长春西路等5项绿地新建工程及松江东路、解放大路等20项绿地改建项目。通过落实“门前五包”责任制及市民认养树木、绿地等方式,切实提高绿化成活率。 4.提升城市亮化标准。坚持现代城市与山水城市风格并重,突出山与水的相互依托与融合,重点提升临江门大桥、江湾大桥、“清水绿带”(吉林大桥至圣母洞两岸)等景观区域和桥体的亮化水准,营造路面与水面航道亮化相互依托的滨水景观廊道。完成龙潭山山体及越山路、吉林大街、滨江路楼体亮化建设,塑造独具魅力的滨水城市夜间景观艺术精品。 5.实施建筑物装饰美化。引进节能环保新型建材,对越山路、吉林大街中南段、解放大路中段、松江路(西关宾馆至清源桥)4条道路两侧建筑物进行“穿衣戴帽”,提高建筑物外在美观度,使建筑与周边建筑、街道、区域景观相协调,形成独具特色的城市空间环境。 6.整治城市架空缆线。对松江路、吉林大街、越山路的架空缆线进行集中整治,对具备条件的架空缆线实施入地建设,对暂不具备入地条件的架空缆线进行严格规范。各权属单位加强日常维护,确保线缆技术状况良好,消除安全隐患,并要归拢整齐,确保整体美观。 7.维护改造道路桥梁。对延安路、辽北路等10条街路及城区100条巷路进行维修改造。对龙潭大桥、牤牛河大桥进行专项维护。对市管雨污排水干线进行全面维护,确保各类排水设施功能正常和安全运行。 8.完善垃圾场建设与管理。完善生活垃圾处理场建设,强化日常管理。建设3处标准建筑垃圾受纳场,科学调配和资源化利用建筑垃圾,保障市重点项目建设需求。 9.加快城管网络系统建设。重点推进“数字化城管”建设进程,利用公安系统和校园周边已建设的2500个摄像头搭建远程监控系统,建设监控大屏幕,形成完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统。加大城管信息化投入,配备车载电台、执法记录仪等装备,保障执法工作。 |