　　对外开放和大招商是应对各种复杂局面、破解发展难题最直接、最有力、最有效、最综合的关键性战略举措。为进一步扩大全省对外开放，持续深入开展大招商活动，增强开放对中原经济区建设的支撑力，特制定本方案。

　　

　　一、总体要求和基本思路

　　

　　总体要求：认真贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）、《中共河南省委河南省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见》（豫发〔2012〕2号）和省第九次党代会精神，抢抓产业转移步伐加快和建设中原经济区的机遇，强力实施开放带动主战略，深入开展大招商活动，突出抓好签约项目落地工作，以产业集群招商和产业链招商为重点，瞄准大企业，抓住大项目，拓宽开放领域，凝聚开放合力，构建举省开放体制，建设内陆开放高地。

　　

　　基本思路：按照“提升水平、拓宽领域、健全机制、扩大效果、带动全局”的工作思路，以开放促改革、促发展、促创新，积极推进各领域开放发展，不断增强开放型经济对全省经济社会的拉动作用。充分发挥比较优势，创新招商方式，积极引进标志性企业和项目；强化要素保障，完善推进机制，狠抓项目落地；围绕主导产业，开展集群招商和链式招商，促进产业集群发展；加大工作力度，促进外贸外经跨越式发展；加强载体建设，优化开放环境，积极营造更加浓厚的开放氛围；构建举省体制，完善激励机制，强化保障措施，狠抓工作落实，推进全省大开放、大招商、大发展。

　　

　　二、目标任务和工作重点

　　

　　2012年实际利用外资120亿美元，同比增长20%以上；实际引进省外资金5000亿元，同比增长20%以上；进出口500亿美元，同比增长30%以上。通过全省上下的共同努力，我省对外开放水平进一步提升，开放领域实现重大突破，举省开放体制初步形成，开放高地建设取得新进展。

　　

　　为确保圆满完成以上目标任务，2012年重点做好以下工作：

　　

　　（一）开展“招商引资项目落实年”活动，推动已签约项目尽快落地

　　

　　为切实做好已签约项目跟踪落实工作，推动项目早日落地，2012年在全省开展“招商引资项目落实年”活动。按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，由重大活动承办单位负责跟踪落实；继续在全省实行重大签约项目总协调人制度、分级负责制度，重点加大对2011年我省举办的重大招商活动签约项目的跟踪问效力度；各市、县（市、区）要由领导干部牵头组成专门工作班子，一对一跟进落实，制定推进计划，明确进度要求，推动项目落地，重大项目要由主要领导负责协调推进；在市、县（市、区）推行项目落地工作例会制度，党政主要领导要定期主持召开会议，协调解决有关问题；上半年在全省范围内开展招商引资签约项目大回访活动，按照属地管理原则，回访到每一个签约项目、每一个外来投资方，做到签约项目底数清、情况明、措施实；在全省推行重大项目联审联批制度和无偿代理制度，简化审批程序，优化服务环境，提高办事效率，加快项目审批速度；加强对项目落地情况的督查考核，将签约项目落地情况纳入省政府重点督查范围，实行重大项目落地情况督查通报制度，在各级各类招商引资活动中签约的10亿元以上重点项目的落地情况由省政府督查室每季度进行督查通报；将签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率列为招商引资工作考核的重要内容，年中、年末组织两次全省招商引资项目落地情况观摩活动，年底进行全省综合评比，对项目落地情况好的市、县（市、区）进行表彰奖励，对差的进行问责。

　　

　　（二）积极引进标志性龙头企业和重大项目

　　

　　紧盯世界500强、国内500强、央企和行业知名企业，加强对其产业布局、投资趋向的分析，建立重要客商资源库和知名企业信息库，建立完善重点客商跟踪制度。围绕中原经济区建设谋划一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目，完善全省重大招商引资项目库。大力引进战略投资者，争取大型跨国公司和国内外知名企业来豫投资。进一步加大与央企的对接力度，全面落实与央企已签订的战略合作协议，争取再引进和实施一批重大合作项目。省里重点选择富士康科技集团河南项目、中石化战略合作项目、郑汴汽车产业集群项目、华润集团河南项目、香港协鑫集团项目、中国河南（郑州）国际物流产业园项目、印度尼西亚力宝集团河南医疗中心项目、郑州航空港区项目、郑州华强文化科技产业基地项目、河南省与央企合作系列项目等特别重大招商引资项目，由省领导牵头负责协调推进。在全省范围内选择20个投资总额在50亿元以上的在谈重大招商引资项目和投资总额在100亿元以上的区域性专业化园区，由厅级干部牵头，省、市联动，组成工作班子强力推进。

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河南省人民政府办公厅关于转发2012年河南省对外开放和大招商工作专项方案的通知

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